什么叫“忍無可忍”?什么叫“逼不得已”?聯合國就用對美國的實際行動給人們做出了最好的示范,因為聯合國已經向美國發出了最后通牒,再不還錢就要收拾這個“世界老賴”。
1月8日,聯合國對外宣布了一個決定,如果美國不盡快結清拖欠聯合國的會費,那么美國在聯合國的投票權將會被直接取消。
之前也確實有小國因為欠費被取消過投票權,2022年就有多個國家出現過這種情況,這次終于輪到美國了,哪怕是它是創始國也不行。
美國這事確實做得有點過分,這不光是欠費,還在主動疏遠聯合國體系。根據新華網1月8日的報道,特朗普政府剛簽署總統備忘錄,一口氣退出了66個國際組織,其中31個都隸屬于聯合國體系,像聯合國水機制、國際可再生能源署這些都在里面。
更關鍵的是,美國國會官網1月7日公布的2026財年預算草案顯示,政府壓根沒為聯合國維和經費申請資金,常規預算的申請額也比2025年削減了83%,等于變相縮減會費開支。國務卿魯比奧還公開說“聯合國的意見對美國來說無關緊要”,這哪是暫時沒錢啊,明顯就是不想盡義務。
說起來,美國拖欠聯合國會費都幾十年了,以前還會刻意控制金額,不觸碰到被停權的紅線,相當于一邊用欠費牽制聯合國,一邊又不丟投票權。但特朗普政府2025年重返白宮后,這層默契徹底沒了——截至2025年10月,美國光是常規預算就欠了15億美元,維和經費欠了24億美元,欠費規模眼看就要碰線。
聯合國也是真撐不下去了,它本身沒法盈利,全靠會員國會費和少量捐贈運轉,美國作為繳費比例最高的國家之一,長期欠費相當于斷了機構的“供血”。秘書長古特雷斯之前已經砍了不少開支,現在連維和物資補給、人道援助撥款都受了影響,這才不得不按規則來,沒再給美國留余地。
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而且現在國際社會的態度也變了,以前大家對美國這種霸權式欠費敢怒不敢言,現在不一樣了。去年9月的聯大會議上,巴西、南非、肯尼亞等全球南方國家領導人都公開表態,反對單邊主義,支持聯合國按規則辦事,說“不能因為是大國就搞特殊”。畢竟大家需要的是一起守規則的伙伴,不是只享受權利不擔義務的國家。
它的盟友們態度也很微妙,日本官房長官木原稔在1月8日的記者會上說“美國的作用很重要”,但話里話外都在強調“要通過多邊合作應對課題”,回避了是否繼續追隨美國的問題。國際輿論也在猜,要是美國真丟了投票權,盟友們可能會重新考慮合作立場——畢竟誰也不想跟著一個不遵守規則的伙伴走。
其實美國心里打得什么算盤,大家都清楚,過去幾十年一直用欠費當籌碼,逼著聯合國讓步,這次可能還想故技重施。但現在情況不一樣了,聯合國給了明確期限,9月聯大開幕前必須拿出解決方案,要么補繳要么達成分期協議,再想靠部分補繳、口頭承諾蒙混過關,估計全球南方國家首先就不答應。
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要是美國真的丟了聯大投票權,短期可能省點錢,但長期損失根本扛不住。以后涉及氣候治理、國際發展這些議題,美國連發聲表決的資格都沒有,畢竟它剛退出《聯合國氣候變化框架公約》,再沒了投票權,等于徹底被排除在規則制定之外;盟友會慢慢疏遠,國際信譽也會一落千丈,以后想讓其他國家配合自己的戰略,難度會成倍增加。
有人猜美國會不會破罐子破摔放棄投票權?這種可能性不能說沒有,但真這么做,相當于告訴全世界自己要脫離多邊體系。美聯社就評論說,美國接連退出國際組織已經讓盟友動搖了,再丟了投票權,只會進一步孤立自己。
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其實這事根本不是錢的問題,核心是規則和霸權的較量。美國作為聯合國創始國,本該是多邊體系的“壓艙石”,結果現在成了最不守規矩的那個。聯合國按規則辦事,既是為了自己能正常運轉,也是在告訴大家,再強的國家也不能把國際組織當成“有用就留、沒用就扔”的工具,規則面前沒有特權。
現在離最后期限還有大半年,美國到底是低頭繳費保權利,還是硬扛到底賭一把,全世界都在看著。但有一點很明確,多邊體系里沒人能一直搞特殊,只想享受權利不想盡義務,遲早要付出代價。大家覺得美國最后會怎么選?
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