*ST元成退市不免責，監管重罰近8000萬背后的“造假賬本”

元成環境股份有限公司在上交所退市一個月后，收到了來自浙江證監局和上交所的雙重重磅罰單，總額近8000萬元。

浙江證監局向元成環境股份有限公司及相關責任人下達行政處罰決定書，因年報存在虛假記載、非公開發行股票文件編造重大虛假內容等違法違規事項，公司及相關責任人面臨總計7945.46萬元的罰款。

與此同時，上海證券交易所也發布了對該公司及相關責任人的紀律處分決定，對元成環境股份有限公司及實際控制人暨時任董事長祝昌人、時任董事、副總經理周金海等五名責任人予以公開譴責。

財報造假

根據浙江證監局行政處罰決定書，元成股份2020年至2022年年報存在虛假記載。

公司通過虛增越龍山國際旅游度假區相關項目的勞務和機械成本、虛增相應項目產值等方式，累計虛增營業成本1.58億元、營業收入2.09億元、利潤總額5046萬元。

調查顯示，2020年年報虛增利潤占當期披露金額絕對值的36.60%，這一比例在2021年為19.32%。

除越龍山項目外，該公司還存在淮陰項目價審差異未及時入賬處理的問題。

2022年9月前后，公司收到淮陰項目的結算審定單并確認，卻未根據審定結果調整財務記賬金額，導致當年年報虛增營業收入1416.14萬元，虛增利潤總額1345.33萬元。

元成股份的違規行為不僅限于財務造假，還延伸到了資本市場融資活動。

2022年7月至9月期間，元成股份披露《2022年度非公開發行A股股票預案》（修訂稿、二次修訂稿）等多份文件。

這些文件引用了越龍山項目2020年、2021年營業收入等財務數據。由于這些財務數據本身不真實、不準確，導致公司非公開發行股票文件中編造了重大虛假內容。

2022年11月，元成股份完成非公開發行股票，共募集資金約2.85億元。 這意味著投資者基于虛假信息做出了投資決策，涉嫌欺詐發行。

責任認定

根據浙江證監局的處罰決定，元成環境股份有限公司被責令改正，給予警告，并處以約3745.46萬元罰款。

公司實際控制人暨時任董事長祝昌人被處以2800萬元罰款，并被采取10年證券市場禁入措施。在禁入期間內，他不得在任何機構中從事證券業務或擔任證券發行人的董監高職務。

同時，公司時任董事、副總經理周金海等四名責任人分別被處以500萬元至200萬元不等的罰款。

上海證券交易所的紀律處分認定祝昌人組織、指使虛增越龍山項目成本和產值，導致公司信息披露違法及欺詐發行行為。

上交所公開認定祝昌人10年內不適合擔任上市公司董事、高級管理人員。其余四名責任人也被認定未勤勉盡責，是公司相關違規直接負責的主管人員。

元成環境股份有限公司（原證券代碼：603388）于1999年成立，主營業務覆蓋生態景觀、綠色環保、休閑旅游三個領域。

該公司于2025年12月5日從上交所退市。 退市后，其證券代碼變更為400284，證券簡稱為“元成5”。

該公司2025年前三季度財務數據顯示，公司實現收入1.02億元，歸母凈利潤-1.43億元。 此次處罰將使公司面臨更加嚴峻的經營局面。

對于本次處罰，公司及相關當事人表示將認真吸取教訓，加強對相關法律法規及監管規則的學習，強化規范運作意識，加強信息披露管理。

公司公告中承認：“該處罰將對公司的生產經營產生重大不利影響，將進一步加劇公司經營困難的局面。”

上交所紀律處分決定書中明確指出，祝昌人作為公司實際控制人，“行為惡劣，違法情節較為嚴重”。

浙江證監局總計7945.46萬元的罰款和上交所的“公開譴責”處分，傳遞出清晰的監管信號：上市公司財務造假和欺詐發行是監管的“零容忍”區。

元成股份雖已退市，但其歷史違規行為仍被嚴肅追責，表明監管的問責鏈條不會因公司退市而終止。

在調查過程中，部分責任人曾提出申辯。祝昌人、周金海、余建飛提出，行政處罰查明的事實不應作為紀律處分依據的事實。但這些異議未被采納。

隨著監管機構對資本市場違法違規行為打擊力度持續加強，任何企圖通過財務造假欺騙市場和投資者的行為，終將面臨嚴厲的法律制裁。