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據三位知情人士透露,特朗普政府正在與臺灣完成一項貿易協議,該協議將降低臺灣出口商品的關稅,并促使臺灣最大的芯片制造商臺積電(TSMC)大幅增加在美國的投資。
這項已談判數月的協議正在進行法律審查,有望在本月宣布。知情人士透露,該協議將把美國對島國商品的關稅稅率降至15%。這一稅率與去年達成協議的亞洲盟友日本和韓國的進口關稅稅率基本一致。
據知情人士透露,作為協議的一部分,臺積電還將承諾在亞利桑那州新建至少五座半導體工廠(晶圓廠),使其在該州的工廠數量大致翻一番。目前尚不清楚這些投資的具體時間表。臺積電發言人拒絕置評。
自4月份宣布對數十個貿易伙伴加征關稅以來,特朗普政府一直在與這些伙伴進行談判,以降低關稅稅率,換取投資承諾和符合美國國家安全優先事項的交易。韓國和日本已承諾向美國造船業、核能、電子產品和關鍵礦產領域投資數千億美元。
特朗普政府希望臺灣加大對美國半導體制造業的投資。臺灣在全球芯片生產中占據主導地位,而芯片正是計算機和人工智能數據中心的核心部件。
全球領先的芯片制造商臺積電自2020年以來已在亞利桑那州建成一座工廠;第二座工廠正在建設中,將于2028年投產;并承諾未來幾年再建四座工廠。但作為美臺貿易談判的一部分,臺積電同意至少再增建五座工廠。
美國貿易代表辦公室和商務部均未對此發表評論。
與臺灣的貿易談判一直陷入僵局,雙方就關稅問題爭論不休。近幾個月來,特朗普政府宣布與一些國家達成有限的貿易安排,試圖重塑美國的貿易關系。特朗普先生曾在4月份短暫地在全球范圍內實施“對等”關稅,之后暫停,并在8月份重新實施。
此后,臺灣產品進口商在將商品運入美國時需繳納20%的關稅。但美國政府豁免了半導體和許多電子產品的關稅,稱這些行業將適用根據一項名為“第232條”的法律條款單獨征收的國家安全關稅。
特朗普政府還利用國家安全法對鋼鐵、鋁、汽車、銅、木材和其他商品加征關稅。由商務部負責的針對半導體行業的第232條調查原定于去年啟動。這引發了外界猜測,認為特朗普政府之所以遲遲沒有推進調查,是擔心破壞與中國的協議。
對芯片征收潛在關稅對臺灣和臺積電構成直接威脅。半導體占臺灣出口總額的三分之一以上,其中最有價值的芯片來自臺積電遍布臺灣的20多家工廠。
臺灣政府此前已與美國貿易代表辦公室結束了貿易談判,但仍繼續與美國商務部就232條款關稅和臺積電的臺灣投資計劃進行磋商。這些磋商直到最近才結束,與此同時,臺積電在亞利桑那州購置了另一塊土地用于擴張。
政府官員曾表示,在島內投資的公司將不受第 232 條款關稅的約束,但目前尚不清楚該安排將如何運作。
臺灣官員拒絕置評。12月26日,臺灣貿易辦公室在一份發給記者的聲明中表示,雙方已就一項貿易協議達成廣泛共識,該協議將包括美方降低對臺關稅,并根據《貿易法》第232條給予臺灣優惠待遇。
該辦公室表示,今年早些時候,由于美臺貿易主要集中在芯片領域,而半導體關稅仍在不斷變化,因此雙方未能達成貿易協議。
臺積電投資美國還會再加碼
臺積電去年3月宣布,加碼投資美國千億美元,是臺企史上最大赴美投資案。外媒報導,美國商務部長盧特尼克日前受訪爆料,川普政府去年上臺后,以違反合約中的DEI(多元、公平與包容)條款為由,使得臺積電追加千億美元投資,且臺積電還會再加碼。
對于相關報導,臺積電目前正處于法說會前緘默期,不評論任何消息。臺積電昨(12)日股價未受相關消息干擾,股價持續上攻,一度追平歷史天價1,705元,終場收1,690元、漲10元,市值增至43.83兆元。不過,外資昨日賣超臺積電逾1萬張,法說會前已連續七個交易日站在賣方,累計賣超約5.9萬余張。
臺積電去年3月宣布加碼美國投資千億美元,加上該公司原計劃投資650億美元,使對美總投資達1,650億美元。
盧特尼克上周接受熱門播客節目All-in Podcast專訪時又提到臺積電。他批評美國前總統拜登任內的芯片與科學法(芯片法)補助并不合理,「干嘛給臺積電60億美元?它市值可有1兆美元」。
美國前總統拜登2022年簽署芯片法,投入527億美元促進美國半導體芯片研制,并對全球半導體巨擘提供數十億美元補助,以吸引業者在美設廠投資,例如臺積電、南韓三星及SK海力士、美國英特爾與美光。
美國商務部前年底宣布,提供達66億美元補助協助臺積電在亞利桑那州蓋三座晶圓廠。盧特尼克指出,川普第二任的做法是揚言課征關稅,促使臺積電同意在美設廠。
盧特尼克說,川普政府還對臺積電表示,「你們有簽約,其中達20頁涉及DEI條款」,即必須聘僱一位盲人包商,還有跨性別與女同志工程師;然而,臺灣的曝光機工程師全是男性,遑論性傾向,等于違反DEI條款。
盧特尼克指出,很多人以為共和黨人將直接撕掉合約中的DEI條款,「但我們不是那種共和黨」。川普政府閱讀合約后,對臺積電提出其違反DEI條款的部分,如未在廠區設置托育中心。
他說,因臺積電違約在先,美方開出條件,若臺積電能加碼對美投資千億美元蓋廠,就能一筆勾銷,于是達成協議,如今投資1,650億美元的工廠興建中。
盧特尼克未詳述臺積電將加碼投資的金額,只說「我會讓臺積電自己宣布,他們的投資規模還會更高」。
https://www.nytimes.com/2026/01/12/business/economy/trump-taiwan-deal.html
(來源:綜合自紐約時報)
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