以高質量發(fā)展助推“十五五”行穩(wěn)致遠

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“十五五”時期我們經濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題，以“堅持高質量發(fā)展”為遵循原則，并將“高質量發(fā)展取得顯著成效”錨定為主要目標。這充分彰顯了我們黨以高質量發(fā)展引領現代化新征程的戰(zhàn)略定力與行動自覺。

　“十五五”時期的鮮明主題

發(fā)展主題是一個國家在特定歷史時期經濟社會發(fā)展的核心指向，由社會主要矛盾的性質和表現形式所決定，反映時代發(fā)展的內在要求和人民群眾的根本利益。“十五五”時期經濟社會發(fā)展必須堅持“以推動高質量發(fā)展為主題”，正是基于對我國經濟發(fā)展規(guī)律和社會主要矛盾變化的深刻把握。這一主題既與“十四五”規(guī)劃一脈相承，又在準確把握未來五年發(fā)展大勢的基礎上部署了戰(zhàn)略任務，體現了新時代推進全面建設社會主義現代化國家的行動自覺。

確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的內在要求。從“十四五”打下堅實基礎，到2035年基本實現社會主義現代化，“十五五”正處于階梯式遞進發(fā)展的樞紐位置。因此，這一時期唯有堅持高質量發(fā)展，才能確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

遵循經濟發(fā)展規(guī)律、實現持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。任何經濟的發(fā)展都要經歷從量變到質變的過程。我國經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展階段，正是這一規(guī)律的歷史性呈現。當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。過去依賴要素投入的粗放式增長模式已難以為繼，資源環(huán)境約束日益趨緊。因此，只有主動求變，通過效率變革、動力變革促進質量變革，把發(fā)展重心轉移到質量和效益上來，才能突破瓶頸制約，實現持續(xù)健康發(fā)展。

只有通過高質量發(fā)展，加快建設現代化經濟體系，增強科技自立自強能力，才能在全球競爭中贏得主動，在危機中育先機、于變局中開新局。　

　“十五五”時期的遵循原則

發(fā)展原則是一個國家在經濟社會發(fā)展中觀察問題、處理問題的準則，是發(fā)展實踐中必須堅守的價值立場和基本遵循。《建議》系統闡述了“十五五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則，其中“堅持高質量發(fā)展”作為獨立原則被明確提出，凸顯了其在整體發(fā)展布局中的基礎性地位。這為我們深刻理解堅持高質量發(fā)展作為“十五五”時期經濟社會發(fā)展的遵循原則提供了思想支點。

首先，從價值立場看，以高質量發(fā)展為原則意味著將滿足人民日益增長的美好生活需要作為發(fā)展的最終歸宿。這一原則明確了發(fā)展的目的是最大限度滿足最廣大人民群眾的根本利益。這一原則的確立，從根本上回答了“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”“發(fā)展成果由誰共享”的根本問題，體現了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，確保了現代化進程始終沿著正確方向前進。

其次，從評判標準看，以高質量發(fā)展為原則意味著新發(fā)展理念成為衡量發(fā)展實踐的評判標準。是要短期效益還是要長期可持續(xù)性？是要局部最優(yōu)還是要全局最優(yōu)？是要經濟效益還是要社會效益、生態(tài)效益？高質量發(fā)展原則的確立，為我們提供了明確的評判依據。可以說，這一原則就像一把標尺，衡量著各項政策、各項改革、各項工作的成敗得失。

最后，從實踐要求看，以高質量發(fā)展為原則為統籌一系列重大關系提供根本遵循。這一原則要求在發(fā)展過程中，辯證處理速度與質量、效率與公平、發(fā)展與安全、開放與自主、人與自然等重大關系，并在多重目標中尋求最優(yōu)解。可以說，以高質量發(fā)展為原則，正是破解這些復雜關系、尋求最優(yōu)解的關鍵所在。　

　“十五五”時期的主要目標

發(fā)展目標是一個國家社會實踐活動的預期結果，是引領發(fā)展方向、凝聚奮斗力量的旗幟。《建議》系統部署了“十五五”時期經濟社會發(fā)展的七大目標任務，其中居于首位的是“高質量發(fā)展取得顯著成效”。這一目標的確立，是基于我國歷史方位的必然選擇，是立足戰(zhàn)略全局的深刻考量，更是根植人民立場的價值體現。

首先，這一目標是基于歷史方位的必然選擇。作為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，“十五五”時期我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢將更加彰顯。但同時，外部環(huán)境復雜多變，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；有效需求不足，國內大循環(huán)存在卡點堵點；新舊動能轉換任務艱巨等問題依然存在。基于此，《建議》明確提出“十五五”時期經濟增長保持在合理區(qū)間，全要素生產率穩(wěn)步提升，居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續(xù)增強，經濟增長潛力得到充分釋放，全國統一大市場建設縱深推進。這些目標部署，正是基于“十五五”時期經濟社會發(fā)展歷史方位的必然選擇。

其次，這一目標是立足戰(zhàn)略全局的深刻考量。《建議》提出，要在發(fā)展新質生產力、構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系上取得重大突破。發(fā)展新質生產力，關鍵在于以科技創(chuàng)新為核心動力，推動產業(yè)體系重塑、要素結構優(yōu)化；構建新發(fā)展格局，核心在于暢通國內大循環(huán)，提升內需主導作用，使超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分顯現；建設現代化經濟體系，則要求推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協調發(fā)展，形成高效聯動的現代化產業(yè)體系。這些目標部署，既是建設現代化經濟體系的核心內容，也是基于全面建設社會主義現代化國家戰(zhàn)略全局的深刻考量。

最后，這一目標是根植人民立場的價值體現。《建議》把實現“高質量發(fā)展取得顯著成效”確立為“十五五”時期主要目標，歸根結底是為了更好滿足人民群眾對美好生活的向往。人民是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大底氣。要推動居民消費率明顯提高，發(fā)揮內需對經濟增長主動力作用。這不僅是擴大內需的經濟考量，更是促進共同富裕的民生考量。通過促進高質量供給與多層次需求的良性循環(huán)，讓消費升級帶動產業(yè)升級，讓產業(yè)發(fā)展反哺民生改善，構建更加穩(wěn)固的國內大循環(huán)體系。實現高質量發(fā)展取得顯著成效，不僅是國家經濟戰(zhàn)略的深遠布局，更是對人民群眾福祉的深切關注。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”我們要認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅持主題不偏、原則不移、目標不變，以高質量規(guī)劃激活高質量發(fā)展，扎實推進各項舉措落到實處，確保“十五五”開好局、起好步，朝著2035年基本實現社會主義現代化的宏偉目標穩(wěn)步前進。

作者系廈門大學馬克思主義學院黨委書記、教授