2026年中央一號文件提出,把農業建成現代化大產業,這為今后一個時期推進現代農業建設提供了方向指引。如何理解這一指引?下一步工作如何推進?文件還有哪些亮點?農業農村部農村經濟研究中心研究員姜楠對此進行了解讀。
把農業建成現代化大產業
今年的中央一號文件對2026年的農業農村工作進行了全面的安排和部署,應該說任務和目標都更加明確了。從農業來看,一個突出的亮點就是要把農業建成現代化的大產業,特別強調了促進“四個農業”的發展,也就是科技農業、綠色農業、質量農業和品牌農業。可以看出來農業的內涵更加豐富了,產業體系也更加完整了,農產品附加值也會更高。
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怎么才能把農業建成現代化的大產業?
要發展多產業、多業態,踐行大食物觀,向森林、草原、江河湖海要食物,構建多元化的食物供給體系。
促進全產業鏈的發展。不僅要發展一產的種植業、養殖業,還要發展二產的農產品加工業和三產的服務業,這樣才能促進農產品多樣化的開發,提高農業的質量效益。
從農村來看,一個亮點就是要因地制宜地推進宜居宜業和美鄉村建設。這里面強調了宜居、宜業、和美。
一方面要持續改善農村的人居環境,像農村的垃圾、污水、廁所都非常重要。文件強調了要以釘釘子的精神來解決好這些問題,持續改善村容村貌;
另一方面要提高農村的基礎設施水平,傳統的農村基礎設施如水電路氣房要發展,像智能充電樁這樣的新型基礎設施,還有快遞網點小超市,這些都是要為農村服務。
總體而言,為了加快推進農業農村現代化,需要各個部門各種政策協同發力,才能真正地把一號文件的要求和部署落到實處。
鞏固拓展脫貧攻堅成果
是一項長期任務
鞏固拓展脫貧攻堅成果,圍繞常態化幫扶,中央一號文件做出了具體安排。常態化幫扶的主要任務是什么?具體又有哪些措施?
常態化幫扶說明了幫扶政策的持續性。雖然過渡期任務現在已經完成,但是并不是說這件事就結束了。鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項長期的任務,文件要求牢牢守住不發生規模性返貧致貧這一底線。
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如何來實現?有幾方面的任務。
首先就是要動態監測。對于可能返貧致貧的對象要精準的識別,快速響應,確保早發現、早干預、早幫扶,特別是對于原來建檔立卡的那些貧困人口,要實行分類管理,風險比較大的人群一定要繼續實施幫扶。
其次是優化幫扶方式。我們現在作用最顯著的幫扶政策就是產業幫扶,農村發展產業要長期的培育,不能今天有政策發展挺好的,明天產業就倒了,所以要持續地發展,特別是好的產業要實現常態化。
最后是要保持幫扶政策的穩定。現在脫貧地區的發展在很大程度上還是要依靠政策的支持,特別是像改善基礎設施、提升公共服務水平、發展壯大縣域經濟等。要繼續地幫助他們縮小發展差距,讓欠發達地區的農民也能夠遠離貧困,實現增收致富。
來源:央視新聞
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