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老齡化不再是單純人口問題,而是拉低經濟增長的結構性因素。一項研究顯示,若不存在老齡化問題,過去30年平均經濟增長率高于當前水平。
據學界14日消息,韓國租稅財政研究院研究委員宋京浩(音)于去年6月發布題為《老齡化對經濟增長的影響:高齡人群的勞動生產率與延長退休》的研究報告。該報告通過實證分析,系統考察了低出生率與高齡化背景下,人口結構變化對中長期經濟增長的影響,并從勞動生產率、就業率及人均勞動時間等評估各因素影響程度。
研究結果顯示,當60歲以上人口比重上升10個百分點時,人均GRDP將減少約14%。同時,假設60歲以上人口比重維持在1990年的水平,即不存在老齡化現象,1990至2020年韓國的年均經濟增長率可達約6.47%,較實際年均增長率高出1.75個百分點。
此外,若未出現老齡化現象,2020年的人均GRDP有望比目前水平高出約64%至71%。
展望未來,形勢更為嚴峻。數據顯示,2020年60歲以上人口比重為28.2%,預計在2050年達到52.8%。在潛在增長率維持在3%的前提下,考慮到老齡化因素,2020至2050年間年均經濟增長率將下滑至1.21%。
分因素來看,老齡化對經濟增長造成的負面影響中,約90%源于勞動生產率下降。值得注意的是,盡管勞動生產率走低,高齡勞動者的小時工資卻呈上升趨勢。報告推測,這可能與公共部門主導的老年就業項目有關。
基于實證分析結果,報告指出,應對老齡化所采取的延長退休年齡政策,不應僅停留在單純延長工作年限層面,而應轉向以生產率和崗位適配性為基礎的彈性用工政策。換句話說,政策重點在于提升整體生產效率。
?報告還強調,有必要同步推進高齡勞動者的崗位轉換與工作內容重設,并擴大面向老年群體的數字化及新技術教育項目,強化產業內部配置激勵機制。
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