高市早苗在1月23日正式宣布解散眾議院,然后在2月8日進行大選,中間只相差了15天。
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而美國的選舉,在時間上,則是以“季度”為單位,在中期選舉前的幾個月,在大選的前一年左右,就開始競選了。
相較于美國,日本為什么這么快?美國選舉季又為什么這么長?最主要的,還是因為制度方面的差異。
美國國會的任期有嚴格的限定,不能被中途解散。既然不能被中途解散,那么也就不存在提前選舉。沒有提前選舉,則選舉日期也就可以通過法律固定下來。假設美國法律不改變,那么未來的所有美國選舉日期,就都可以推算出來。可以預測的選舉日期,又催生出了美國的初選制度,初選制度使得選舉季的開始時間大大地提前了。如果美國選舉日期不固定,那么初選就無法舉行,政黨高層就會在很大程度上掌握本黨的候選人名單。
但是日本的眾議院選舉日期,則無法推算,除非眾議院任期即將自然結束,否則連個大概的時間段都算不出來。
眾議院任期最長四年,但總是會被提前解散。即使一屆眾議院的任期已經達到了三年多,它也仍有很大概率會被提前解散,沒有必要非要等到眾議院任期自然結束。為什么呢?比如,為了將選舉日期定在春季、秋季,或是為了與參議院的選舉日期相同等。
二戰結束后,日本的歷屆眾議院,只有一次沒有被提前解散,而是等到任期自然結束。
這其實是絕大多數議會制國家的共同點,先解散議會、再舉行選舉,然后新一屆議會開始運作。
而美國則是在本屆國會任期尚未結束前就開始選舉,在新一屆國會選出后、但尚未正式履職前,舊國會仍有權力。
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日本憲法又規定,自眾議院解散之日起,必須在40天內舉行選舉。在實踐中,又習慣將選舉日期定在星期天(為了方便人們投票,以及提高投票率)。所以,從首相正式宣布解散眾議院,到投票日之間,本也就沒有多少日期可選。
高市在40天的期限內,選擇了一個非常靠前的日子,這也算是常規做法。總不可能定在2月1日吧,那樣也就太快了,不定在2月8日的話,恐怕就要推遲到2月15日去了。
太晚了也不好。
高市早苗要趁著當前支持率高企的有利情況,盡快地舉行選舉,盡量地將選舉日期提前,這樣才能將民意優勢最大化,免得夜長夢多。同時,只有新一屆眾議院盡快開始運作,才能通過新年度的財政預算。既然政府對議會負責,那么新一屆議會盡快集會,也就有利于政府推動政策。
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與其他議會制國家相比,日本的速度也算相當快。
泰國在形式上也是君主立憲制,也將在2月8日舉行大選,不過,泰國解散下議院的日期,卻是在去年的12月12日。從解散到投票,中間隔了61天。
與議會制的發源地——英國相比,日本的速度也很快。比如,2024年與2019年的英國大選中,從解散日到投票日,中間都隔了30多天。
日本的快,是一向如此。2024年,從解散日到投票日,也只相隔18天,2021年的大選中,則為17天。
間隔越短,政治上的空窗期也就越短,選舉上的花費也就越少。同時,在盡量短的時間內,組織一場大選,也是國家能力的體現。
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