2026年，民告官行政訴訟起訴指南

“民告官”（也就是行政訴訟）這類案件是非常專業(yè)的領(lǐng)域，比如單就想要起訴成功，就必須滿足的一系列法定條件，這對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)的確太難了。今天京坤律師就教大家如何提起行政訴訟。

先說(shuō)說(shuō)原告資格這一條。簡(jiǎn)單來(lái)講，能去法院起訴行政機(jī)關(guān)的人，得是行政行為的直接承受者，或者和這個(gè)行政行為有著直接的利害關(guān)系，自己的合法權(quán)益實(shí)實(shí)在在受到了這個(gè)行政行為的影響。

舉個(gè)例子，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某家店鋪?zhàn)龀隽肆P款決定，那這家店鋪的老板就是行政行為的直接相對(duì)人，他要是覺(jué)得罰款不合理，就有資格去起訴；要是這家店鋪的供貨商，因?yàn)榈赇伇涣P款導(dǎo)致生意受損，和這個(gè)罰款行為有了直接利害關(guān)系，也能去起訴。

再就是得有明確的被告。不能稀里糊涂地就“告政府”，必須明確指出到底是哪個(gè)具體的行政機(jī)關(guān)。比如是某市場(chǎng)監(jiān)管局，還是某鎮(zhèn)政府，得把名字說(shuō)清楚，這樣法院才知道該找誰(shuí)來(lái)應(yīng)訴。

接著講講具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。訴訟請(qǐng)求必須說(shuō)得明明白白、具體清楚。不能只說(shuō)“我不滿意行政機(jī)關(guān)的做法”，得明確提出要求，像請(qǐng)求撤銷某項(xiàng)決定，比如撤銷市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)出的那張罰款單；或者要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，比如要求鎮(zhèn)政府給符合條件的村民發(fā)放補(bǔ)貼；又或者是申請(qǐng)行政賠償，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的錯(cuò)誤行為給自己造成了損失，要求賠償。

而事實(shí)根據(jù)呢，就是得拿出能證明行政行為確實(shí)存在，并且對(duì)自己產(chǎn)生了影響的證據(jù)。像處罰決定書(shū)，這就是證明行政機(jī)關(guān)做出了處罰行為的直接證據(jù)；還有自己向行政機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)書(shū)，能說(shuō)明自己有過(guò)相關(guān)的訴求；以及和行政機(jī)關(guān)溝通的記錄，不管是電話錄音、聊天記錄還是書(shū)面函件，都能在一定程度上證明整個(gè)事情的經(jīng)過(guò)。

然后是正確的管轄法院。這里面又分受案范圍和管轄法院兩個(gè)小點(diǎn)。受案范圍就是說(shuō)，起訴的必須是法律規(guī)定的可以起訴的具體行政行為。像行政機(jī)關(guān)做出的處罰決定、許可決定這些，一般都在受案范圍內(nèi)；但國(guó)家行為，比如國(guó)家對(duì)外宣戰(zhàn)，還有抽象法規(guī)，像政府部門出臺(tái)的某個(gè)政策文件，這些通常是不能起訴的。管轄法院方面，一般要向最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的基層法院提起訴訟。比如說(shuō)，某縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)一家企業(yè)做出了處罰，這家企業(yè)要去起訴，就得去這個(gè)縣所在地的基層法院。

在起訴之前，大家一定要確保自己“夠格”當(dāng)原告，告的對(duì)象明確無(wú)誤，訴求清晰又有證據(jù)支撐，還得找對(duì)了法院，這樣才能順利開(kāi)啟“民告官”的維權(quán)之路。