146萬個證件背后——看龍江出入境服務溫度與速度之變 ——看龍江出入境服務溫度與速度之變

“民警解答特專業，辦理也特高效！來旅游順帶辦了護照，這趟旅行收獲滿滿！”在哈爾濱出入境接待大廳辦完業務的浙江游客笑著說道。這份便捷背后，是黑龍江公安出入境管理部門全年處理的146萬個證件申請，和一套正在重塑的現代化服務體系。

為游客辦理證件申請

一扇扇打開的窗

“過去是等人上門，現在是主動對接。”省公安廳出入境管理局工作人員告訴記者。2025年，黑龍江將240小時過境免簽、對俄免簽、邊境游、口岸簽證等政策串珠成鏈，在全省布下“1軸8點13區”的扇形服務網絡——以哈爾濱太平國際機場為軸心，發揮其樞紐作用；以黑河、綏芬河、東寧等8個外國人口岸簽證部門為支點，形成輻射狀布局；并依托牡丹江、佳木斯、黑河等13個口岸地區，利用其邊境旅游護照異地辦證優勢，為游客提供便捷服務。這不是簡單的點位增加，而是將服務嵌入到對外開放的最前沿。

數據印證著轉變：全年簽發普通護照43.6萬本，內地居民往來港澳臺通行證37.4萬張，簽注63萬個。每個數字背后，都可能是一次跨境求學、一場商務洽談或一戶家庭的出境旅游。在綏芬河口岸，邊貿商人李先生感觸頗深：“現在辦證不用往返哈爾濱，口岸就能辦，一趟生意能省三天時間。錢賺得越來越順心了！”

人才落地的“最后一公里”

2025年，省公安廳與省內高校成功簽署《共同推進高質量人才交流戰略合作協議》，著力實現海外人才進得來、留得住，用得好、融得進的目標。采取有效措施打通服務人才“最后一公里”，推動建立哈爾濱市國際人才直聯平臺，為打造國家級吸引和聚集人才平臺提供保障。

“我們著力解決的，是人才‘進得來、留得住、用得好、融得進’的全周期問題。”一名尼日利亞籍外國人托馬斯因外國人永久居留身份證證件臨近期限焦急地來到墾區公安局出入境管理部門，能否及時辦理居留身份證關系著他是否能繼續在中國工作。墾區公安局出入境管理部門第一時間為其開通專窗、提供加急服務，快速辦好手續材料，確保順利換發受理。托馬斯激動地表達了謝意，“為出入境部門服務點贊，熱情高效的辦理解了我的燃眉之急，這樣的中國速度讓我在中國未來的發展更有信心了！”

這種效率，源于服務理念從“管理者”向“服務員”的轉變。

證件辦理服務窗口

熱線那頭的一聲聲“感謝”

“您好，這里是黑龍江12367熱線，英語、俄語、日語、韓語、法語服務請按提示音操作。”這條全年無休的熱線，2025年接聽了5.54萬通電話，群眾滿意率不斷提升。

如何做到更滿意？記者在哈爾濱市出入境接待大廳找到了答案。聽力障礙人士李先生來到出入境接待大廳辦理護照，民警了解情況后，立即啟用手語溝通模式，通過手勢、圖示和文字輔助與李先生進行了有效溝通，幫助其了解辦證流程、所需材料等關鍵信息。在民警全程耐心引導下，李先生僅用15分鐘便順利辦完全部手續。離開前，他反復用手機打字表達感謝：“流程清楚，服務貼心，讓我感受到了實實在在的尊重與溫暖。”

據悉，全省各級公安出入境管理部門在全省114個出入境服務大廳開辟“綠色通道”，通過媒體公布延時服務時間，應對節假日、寒暑假辦證高峰，滿足企業群眾辦證需求。更關鍵的是，哈爾濱率先試點證件“全程網辦”，往來港澳“個人旅游簽注”實現立等可取。一位旅行社負責人說：“以前帶團出境，最怕游客證件出問題，現在手機就能申請加急，不耽誤行程。這樣高效的服務，龍江旅游怎能不火爆？”

記者手記：

2026年，“十五五”規劃帷幕初啟。黑龍江出入境管理工作也在更廣闊的視野中展開布局。從服務冰雪經濟發展的“護游”體系，到支撐龍江振興的人才通道，再到便利群眾的“一網通辦”，這套服務體系正在發生化學反應。“堅持統籌發展與安全、開放與管理、繼承與創新”，這是2026年的工作主線，也是龍江公安出入境管理部門的自我要求。當亞布力的雪道迎來新一批國際滑雪教練，當黑河的中俄文化大集越辦越火，當更多海外人才選擇扎根這片黑土地，黑龍江公安出入境管理部門窗口的溫度與速度，正在書寫一份特殊的答卷。

翟靜 記者 蔡韜