楚雄市不動產登記中心：制定新措施 推出新舉措 便民利企更高效

自黨中央全面部署開展黨史學習教育以來，楚雄市自然資源局不動產登記中心積極對標對表，迅速響應號召，全力將黨史學習教育成果轉化為推動工作的強勁動力。該中心深刻領悟黨建工作的引領性作用，以黨建為引領，全面推動業務工作的開展，致力于實現黨建工作與業務工作的深度融合。此融合絕非機械疊加，而是在思想、組織、行動等多維度層面的深度有機結合。一方面，依托黨建工作，強化干部職工的思想建設，提升其思想覺悟與責任意識，使其在業務工作中彰顯更為強烈的使命感與擔當精神；另一方面，業務工作的高效開展亦為黨建工作提供了更為豐富的實踐場景和檢驗標準。黨建工作與業務工作相互促進、相得益彰，共同推動楚雄市自然資源管理工作邁向更高質量的發展階段。

為持續推進“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”創建工作，營造一流營商環境，楚雄市自然資源局不動產登記中心始終堅守“優質、便捷、高效”的服務原則。在當前經濟社會發展進程中，營商環境的優劣對地方經濟發展具有決定性作用。良好的營商環境能夠吸引更多企業投資興業，激發市場活力，促進經濟繁榮。不動產登記作為企業和群眾經濟活動中的重要環節，其服務質量直接關系到營商環境的整體評價。

基于此，楚雄市自然資源局不動產登記中心積極作為，出臺多項便民利民舉措，全面推進不動產登記“一網、一門、一次”和“最多跑一次”改革。這些改革舉措旨在突破傳統登記模式在時間和空間上的限制，為企業和群眾提供更加便捷高效的不動產登記服務，切實做到利企便民，推動營商環境建設實現質效雙升。

優化環節，精簡材料，縮短時限

進一步優化不動產登記辦理環節與流程，是提升服務效率的關鍵所在。過往，不動產登記辦理環節繁雜冗余，申請人需在不同部門與窗口間來回奔波，提交大量材料，耗費了大量的時間與精力。楚雄市自然資源局不動產登記中心開展了深入的調研分析，對登記流程進行了全面細致的梳理，剔除了不必要的環節，整合了重復的流程。同時，大力精簡辦理材料，通過與其他部門實現數據共享，減少了申請人所需提供的證明文件。

在縮短辦理時限方面，成效顯著。一般登記業務辦理時限從原本的30個工作日壓縮至5個工作日辦結。這一轉變極大地提高了企業的資金周轉效率，使企業能夠更迅速地將不動產投入融資、投資等活動中。抵押登記從以往較長的辦理時間縮短至1個工作日辦結，為企業和個人在急需資金時提供了更為便捷高效的融資渠道。注銷登記、查封登記（解封登記）、異議登記等業務實現即時辦結，讓申請人能夠及時處理不動產登記中的突發問題，達成了優質高效服務的目標，進一步實現了利企便民。

相關學者研究顯示，優化政務服務流程、縮短辦理時限，可顯著提升市場主體的滿意度與活躍度，推動區域經濟發展。楚雄市自然資源局不動產登記中心的此項舉措，正是順應了這一發展趨勢。

實施 “互聯網 +” 不動產登記，實現 “不見面” 審批

秉持“互聯網 + 不動產”的先進理念，楚雄市自然資源局不動產登記中心在云南省范圍內率先達成不動產權證書、不動產登記證明的自助打印服務。這一成果充分體現了科技與政務服務的深度融合。此前，申請人需在規定時間前往指定窗口領取證書，這一過程不僅耗費時間，還可能因錯過領取時間而造成不便。如今，申請人僅需在自助設備上輸入相關信息，即可自行完成證書打印，顯著提升了辦事效率。與此同時，該中心將不動產轉移登記辦理時限進一步壓縮至0.8個工作日，再次刷新了辦理速度的記錄，為優化政務服務、提升行政效能樹立了新的典范。

楚雄市成功建成楚雄州唯一的不動產登記“最多跑一次”網上服務平臺，開創了“外網申請、內網審批”的全新模式。該網上服務平臺對不動產登記的各項業務進行了全面整合。申請人只需登錄互聯網平臺，依照系統提示填寫申請信息、上傳相關材料，即可完成整個申請流程。平臺會自動將申請信息推送至內部審批系統，由工作人員在內部進行審核，審核通過后即完成登記。截至目前，通過楚雄市“最多跑一次網上服務平臺”申請辦理的登記業務已達10731件，充分彰顯了該平臺的實用性與廣泛認可度。

此外，還設立了不動產微信服務大廳，提供在線預約、進度查詢、業務受理、證書校驗等服務。在當下移動互聯網高度普及的時代，微信已成為人們日常生活中不可或缺的工具。借助微信服務大廳，申請人能夠隨時隨地開展業務操作，實現不動產登記信息的自助查詢與打印。這一舉措不僅提高了不動產登記信息的透明度，使申請人能夠及時掌握業務辦理進度，還真正實現了“指尖便民服務”，讓群眾切實體會到科技帶來的便捷。

實現不動產交易納稅登記“一窗通辦”再提速，更加便民利企

在不動產交易領域，傳統納稅登記流程極為繁瑣，涉及多部門與多環節。辦事群眾與企業常常需在不同窗口間往返，耗費大量時間與精力。楚雄市自然資源局敏銳洞察到這一問題，積極推動“一窗通辦”服務，并在此基礎上進一步提升服務速度。

通過“一窗受理”的轉移登記業務全面實現自助打證，這一舉措堪稱對傳統服務模式的重大變革。過去，群眾和企業完成不動產交易后，需長時間等待方可取得不動產權證，這無疑對交易效率和資金周轉造成了不利影響。如今，不動產交易從簽訂二手房買賣合同至取得不動產權證的時間大幅縮減，由原先的5個工作日辦結縮短至最多1個工作日，最快甚至能在2小時內完成。

這一顯著的時間壓縮，不僅極大提升了辦事效率，還為企業和群眾節省了可觀的時間成本。對企業而言，能更快完成不動產登記，意味著可更快將資產投入生產經營，促進資金流動與企業發展；對群眾來說，能更快拿到不動產權證，內心更感踏實，居住權益也能得到更及時的保障。從經濟學視角分析，這種高效服務能夠降低交易成本，提高市場活躍度，有力促進房地產市場的健康發展。

率先開展預告登記，有效防止 “一房多賣”

在房地產市場運作過程中，諸如“一房多賣”這類房屋買賣糾紛屢見不鮮，這不僅嚴重侵害了權利人的合法權益，而且對市場的穩定與秩序造成了不良影響。為從根源上化解這一問題，楚雄市自然資源局不動產登記中心在楚雄州范圍內率先推行預告登記制度。預告登記是一項極具前瞻性的制度設計，它在房屋尚未完成正式登記之前，為權利人提供了預先的權益保障。通過實施預告登記，權利人能夠將其對房屋所享有的期待權予以公示，使其他潛在購買者知悉該房屋已存在交易意向，進而避免在不知情的狀況下進行重復交易。

此項舉措不僅彰顯了楚雄市自然資源局不動產登記中心的創新意識與責任擔當，更為維護房地產市場的公平正義提供了堅實有力的支撐。相關法律學者認為，預告登記制度能夠有效平衡房屋買賣雙方的利益關系，降低糾紛發生的概率，推動房地產市場朝著健康有序的方向發展。

開設特色窗口服務，傾聽民意

楚雄市自然資源局不動產登記中心始終將群眾和企業的需求放在首位，通過開設特色窗口服務，積極傾聽民意，不斷優化服務質量。

• 綠色服務窗口：為老、弱、病、殘、孕及出差、上學等有特殊需求的辦事群眾提供“優先服務”和“上門服務”。這些特殊群體在辦理不動產登記業務時往往面臨著諸多不便，綠色服務窗口的設立，體現了人文關懷和社會公平。工作人員會主動了解他們的需求，為他們提供全程協助，確保他們能夠順利辦理業務。例如，對于行動不便的老人，工作人員會上門收取相關材料，并在辦理完成后將證書送到老人手中，真正做到了便民利民。
• 企業專窗：在系統配置“企業綠色受理流程”，讓企業在最短時間完成申辦的不動產登記業務。企業是市場經濟的主體，其發展對于地方經濟的增長至關重要。企業專窗的設立，為企業提供了更加便捷、高效的服務。企業只需在專窗提交申請，系統會自動啟動綠色受理流程，優先進行審核和辦理。這一舉措大大縮短了企業的辦事時間，提高了企業的運營效率，增強了企業在市場中的競爭力。
• 不動產權證書（證明）郵寄專遞便民服務：為了進一步方便辦事企業和群眾，楚雄市自然資源局還推行了不動產權證書（證明）郵寄專遞便民服務。辦事企業和群眾只需在辦理業務時選擇郵寄服務，工作人員會在證書辦理完成后及時將證書通過郵政快遞寄送到指定地址，實現了“足不出戶、送證到家”。這一服務不僅節省了辦事人員的時間和精力，還避免了因領取證書而再次奔波的麻煩。在業務辦理過程中，由于這些特色服務的實施，群眾好評率達到了100%，充分體現了群眾對楚雄市自然資源局工作的認可和滿意。

開通不動產查詢“綠色闊車道”，全力護航群眾公租房申請

公租房作為緩解中低收入群體住房難題的關鍵民生項目，寄托著無數家庭的安居愿景。在公租房申請的諸多流程里，不動產查詢堪稱至關重要的環節。它既是審核申請人是否具備公租房申請資格的重要參照，更與整個公租房分配的公平公正緊密相連。

楚雄市自然資源局不動產登記中心充分認識到這一環節的重要性，為切實高效服務群眾的公租房申請工作，精心構建了不動產查詢“綠色快速通道”，并實施了一系列卓有成效的創新舉措。

“全查不限號”與窗口擴充：突破查詢瓶頸

在過往，受限于有限的查詢窗口以及每日限號規定，眾多群眾為能在當日完成不動產查詢，需提前趕來排隊等候。這不僅耗費了大量的時間與精力，還可能因限號而無法在當天辦理業務，給群眾帶來了極大的不便。為從根本上解決這一問題，楚雄市自然資源局不動產登記中心果斷推行“全查不限號”政策，并將原本僅有的2個查詢窗口擴增至6個。這一舉措猶如疏通了交通擁堵的關鍵路段，使查詢工作得以順暢開展。取消每日限號規定，最大程度地滿足了群眾的查詢需求。目前，日均查詢量達到680戶，較以往有了顯著增長。大量查詢需求得到及時處理，有力地推動了公租房申請工作的順利進行。

從社會層面而言，這一變革彰顯了政府部門以人民為中心的服務理念，切實化解了群眾在公租房申請過程中的痛點問題，增強了群眾對政府工作的信任與滿意度。相關研究顯示，政務服務的便捷性與高效性能夠顯著提升社會公眾的幸福感與歸屬感，促進社會的和諧穩定發展。楚雄市自然資源局不動產登記中心的此項舉措，正是對這一理論的生動踐行。

“查詢三步走”：有序分流，保障秩序

為進一步優化查詢流程，維護窗口辦事秩序，楚雄市自然資源局不動產登記中心實施了“查詢三步走”策略。該局精心劃分出“領取辦理號”“填寫申請表”“查詢不動產”三個區域。當群眾前來辦理查詢業務時，首先在“領取辦理號”區域有序排隊領取號碼。這一環節如同為一場有序的音樂會發放入場券，讓每位群眾都有了對應的標識。隨后，群眾前往“填寫申請表”區域，在工作人員的專業指導下認真填寫申請表，以確保所填信息準確無誤。最后，群眾憑借辦理號及填妥的申請表，前往“查詢不動產”區域進行查詢操作。

這種科學合理的區域劃分與流程設計，對前來辦理查詢業務的群眾進行了有序分流。其作用猶如交通指揮系統，使原本可能出現的混亂人群變得井然有序，有效避免了人群的擁擠與混亂狀況。此舉不僅提高了辦事效率，還顯著提升了群眾的辦事體驗。

“全流程服務”：專業助力，提升效率

為保障查詢工作高效開展，楚雄市自然資源局不動產登記中心推行了“全流程服務”舉措。該局抽調了10名業務精湛、責任心強的工作人員，為前來查詢的群眾提供專項服務。在整個查詢流程中，各個環節均有工作人員提供指導與協助。無論是在領取辦理號時維護現場秩序，填寫申請表時核對信息，還是在查詢不動產時提供技術支持，工作人員始終與群眾相伴。切實做到了為每位查詢群眾配備專屬服務人員，讓群眾在辦理業務過程中深切感受到無微不至的關懷。

經此優化，平均每戶查詢時間僅為1分26秒。這一顯著的速度提升，不僅刷新了過往記錄，更在政務服務領域樹立了全新標桿。從管理學視角分析，這種專業化分工與精細化服務模式，能夠充分發揮人力資源優勢，提升工作效率與質量。楚雄市自然資源局不動產登記中心的“全流程服務”，正是這一先進管理理念的成功實踐。

“提早推后法”：貼心服務，確保清零

為更充分地滿足群眾需求，楚雄市自然資源局不動產登記中心積極創新，大膽實施“提早推后法”，摒棄了傳統的“朝九晚五”工作模式。每日，工作人員會提前到崗，做好迎接群眾的準備。他們犧牲了多休憩片刻的時間，精心籌備各項工作，以昂揚飽滿的精神狀態接待每一位前來辦理業務的群眾。在下班時分，若仍有群眾正在辦理業務，工作人員秉持著業務不辦理完畢絕不離崗的原則堅守崗位。他們深知，每一位群眾都期盼能盡快完成查詢，從而順利申請公租房。所以，即便到了下班時間，他們也會耐心為群眾服務，直至當天所有業務全部辦理完結，真正做到每日業務清零、不留尾項。

這一舉措看似平常，實則蘊含著深厚的人文關懷。它有力地保障了每一個符合公共租賃住房申請條件的家庭都能及時完成不動產查詢。 童夢佳 張力 攝影報道

作者單位：楚雄市自然資源局