墨西哥從未想過(guò),如今卻是落得個(gè)兩頭空!
當(dāng)著全球的面,特朗普沒(méi)給面子,直接掀桌的結(jié)果,卻是讓墨西哥招架不住了。
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1月13日,特朗普在底特律福特工廠視察時(shí),對(duì)加拿大和墨西哥發(fā)出批評(píng)。“我不在乎是否能與墨西哥達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議,也不關(guān)心加拿大產(chǎn)品能否進(jìn)入美國(guó)。”特朗普態(tài)度直接,表示“美國(guó)將自給自足。”
說(shuō)者有心,聽(tīng)者自然有意,特朗普這段話卻是讓墨西哥政府措手不及。畢竟就在不久前,為討好美國(guó),墨西哥剛剛對(duì)中國(guó)商品加征了高額關(guān)稅。
墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆曾公開(kāi)表示“一方征收的關(guān)稅將引發(fā)另一方的報(bào)復(fù)性關(guān)稅”,但面對(duì)特朗普的壓力,墨西哥選擇了對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬,以期換取美國(guó)的優(yōu)待。然而,特朗普的掀桌行為表明,墨西哥的算計(jì)落空了。
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2026年1月初,特朗普接受福克斯新聞專訪時(shí)直言不諱地宣稱,對(duì)墨西哥境內(nèi)販毒集團(tuán)的地面軍事行動(dòng)“很快就會(huì)啟動(dòng)”。這番蠻橫宣言瞬間使美墨關(guān)系陷入緊張。
特朗普將美國(guó)每年25萬(wàn)至30萬(wàn)人的涉毒死亡案例歸咎于墨西哥販毒集團(tuán),試圖為其單邊軍事行動(dòng)披上“正義”外衣。更具挑釁性的是,當(dāng)被問(wèn)及國(guó)際法約束時(shí),特朗普給出了顛覆性回應(yīng):“只有我自己的道德標(biāo)準(zhǔn)能阻止我。”
特朗普自封為國(guó)際法的“最終仲裁者”,規(guī)則是否有效全憑他的個(gè)人判斷。這種對(duì)國(guó)際法的公然蔑視,暴露了美國(guó)“美國(guó)優(yōu)先”政策的底層邏輯,符合自身利益時(shí),國(guó)際公約可隨意被拋棄。
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實(shí)際上,特朗普對(duì)墨西哥的強(qiáng)硬態(tài)度并非孤立事件,而是其“門羅主義”思維的延續(xù)。特朗普重返白宮后,單方面將移民危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給墨西哥,簽署行政令宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài),全面阻止非法移民入境。
在貿(mào)易領(lǐng)域,特朗普政府頻頻揮動(dòng)關(guān)稅大棒。2025年7月,他威脅對(duì)從歐盟、墨西哥進(jìn)口的商品分別征收30%關(guān)稅。這種“極限施壓”已成為美國(guó)對(duì)待貿(mào)易伙伴的常態(tài)。
更何況,墨西哥在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高度依賴美國(guó)。
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墨西哥出口的80%面向美國(guó)市場(chǎng),這種不對(duì)稱的依賴關(guān)系使墨西哥在博弈中處于天然劣勢(shì)。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)體量、供應(yīng)鏈控制權(quán)等方面占據(jù)壓倒性優(yōu)勢(shì),美墨博弈始終是非對(duì)稱的。
面對(duì)美國(guó)的壓力,墨西哥曾試圖通過(guò)讓步換取空間。2025年8月,美墨達(dá)成一項(xiàng)安全協(xié)議,墨西哥同意加強(qiáng)控制芬太尼流入美國(guó),而美國(guó)則承諾限制武器流入墨西哥。
然而,這種讓步未能換來(lái)美國(guó)的善意。特朗普政府不斷加碼,甚至威脅對(duì)墨西哥采取軍事行動(dòng),凸顯了墨西哥在“美國(guó)優(yōu)先”框架下的艱難處境。
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而為迎合美國(guó),墨西哥政府做出了一系列戰(zhàn)略性決策。2025年底,墨西哥國(guó)會(huì)通過(guò)提案,決定自2026年1月1日起對(duì)來(lái)自中國(guó)等未簽署自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的1463種商品加征最高50%的關(guān)稅。
這些措施針對(duì)性明顯,墨西哥學(xué)者愛(ài)德華多·齊里·阿潘戈指出,這是墨西哥對(duì)“加拿大和美國(guó)要求減少中國(guó)在北美存在的反應(yīng)”。墨西哥傳統(tǒng)上遵循自由貿(mào)易原則,但這些措施卻違背了這一原則。
墨西哥的汽車行業(yè)受到明顯沖擊,中國(guó)是墨西哥第二大汽車零部件供應(yīng)國(guó)。
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墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,關(guān)稅將推高墨西哥本地生產(chǎn)成本,帶來(lái)通脹問(wèn)題。
墨西哥試圖通過(guò)這種“犧牲”換取美國(guó)在《美墨加協(xié)定》審議時(shí)的寬容。但隨著2026年協(xié)定審議臨近,特朗普卻表示協(xié)定“要么到期失效,要么重新談判”,對(duì)墨西哥的讓步毫不領(lǐng)情。
可以說(shuō),墨西哥的困境在于,對(duì)中國(guó)展示強(qiáng)硬并未換來(lái)美國(guó)的認(rèn)可,反而使自己在中美博弈中陷入孤立。甚至使得墨西哥不得不獨(dú)自面對(duì)貿(mào)易、投資和國(guó)際合作方面的多重挑戰(zhàn)。
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面對(duì)墨西哥的關(guān)稅措施,中國(guó)表現(xiàn)出既堅(jiān)定又克制的態(tài)度。中方明確表示“強(qiáng)烈反對(duì)”,要求墨方調(diào)整、撤回相關(guān)提案,否則將采取“應(yīng)對(duì)措施”而非“反制措施”。
這一措辭上的區(qū)別很有深意,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),中方的態(tài)度很直接,中方并未關(guān)上合作大門,前提是墨西哥撤回相關(guān)提案。”
此外中國(guó)已建立完善的貿(mào)易政策工具庫(kù),從傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)到反歧視調(diào)查和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查等新型工具。所以中方可以選擇繼續(xù)推進(jìn)已啟動(dòng)的貿(mào)易投資壁壘調(diào)查,也可在世貿(mào)組織框架下起訴墨西哥的行徑。
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但墨西哥可就不一樣了。
墨西哥的抉擇將影響其發(fā)展空間。商務(wù)部研究院周密提示墨西哥需要思考幾個(gè)問(wèn)題:成本問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和發(fā)展空間。中墨合作不僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還涵蓋新能源和科技領(lǐng)域,雙方信任一旦受損,將直接影響這些領(lǐng)域的投資與合作。
中國(guó)理解墨西哥的困境。但墨西哥需要認(rèn)識(shí)到,追隨美國(guó)對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬措施,最終犧牲的是自己的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇。
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何況特朗普政府的單邊主義不僅影響美墨關(guān)系,也在重塑整個(gè)拉美地區(qū)的政治生態(tài)。2025年至2027年間,有12個(gè)拉美國(guó)家將舉行大選。這些國(guó)家都無(wú)法回避來(lái)自美國(guó)的壓力。
拉美國(guó)家正尋求加強(qiáng)區(qū)域合作并拓展與“全球南方”的關(guān)系,以減少對(duì)美國(guó)的依賴。墨西哥與巴西的合作,以及拉美國(guó)家與中國(guó)、日本、澳大利亞等亞太國(guó)家增強(qiáng)貿(mào)易合作,都是這種多元化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
只得說(shuō),國(guó)際社會(huì)需要國(guó)際法來(lái)約束大國(guó)行為、保護(hù)小國(guó)權(quán)益,避免弱肉強(qiáng)食的叢林法則主導(dǎo)世界。但顯眼的是,墨西哥的困境不會(huì)隨著一兩次談判而解決,反倒是墨西哥的未來(lái)懸而未決。
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