20萬顆衛星搶位戰：中國把太空當棋盤，一次性布下十年大棋

開場：凌晨兩點，雄安燈火通明

2025年最后一天，雄安新區政務大廳的燈一直亮到凌晨兩點。

無線電頻譜開發利用和技術創新研究院——一家成立不足24小時的機構——向國際電信聯盟遞交了一份厚達數千頁的文件：申請20.3萬顆衛星頻軌資源，覆蓋14個星座。

這是人類歷史上單次申報數量最多的衛星頻軌案，相當于把地球低軌道最寶貴的2000公里以內高度，一次性圈出14條“空中高速公路”。

消息傳出，華盛頓驚動，華爾街震動，太空圈徹夜未眠。

有人驚呼：中國把太空當棋盤，提前十年布下大棋；也有人嘲諷：紙上談兵，火箭跟不上，申請再多也是畫餅。

無論褒貶，一個事實已經無法回避——低軌道太空，正成為中美下一個正面碰撞的戰場。

頻軌是什么？為什么值得搶？

衛星頻軌，指的是無線電頻段和運行軌道的組合。

沒有頻段，衛星能飛但不能通信；沒有軌道，衛星連落腳之地都沒有。

國際電信聯盟采用先申先得原則，一旦被他國先登記，后來者只能讓路或花高價購買二手資源。

低軌道（200至2000公里）是黃金中的黃金：

1 信號延遲低，滿足6G、無人駕駛、物聯網實時需求。

2 覆蓋范圍廣，三百顆衛星即可實現全球無縫通信。

3 發射成本低，傳統火箭一次可送數十顆入軌。

4 軍事價值高，戰時可替代被摧毀的地面光纖。

換句話說，誰控制低軌道，誰就掌握未來數字社會的底座，也掌握戰時通信的命脈。

20萬顆衛星的“中國拼圖”

本次申報主體，除了中國移動、銀河航天、中國星網等熟面孔，真正的巨無霸是一家新機構——無線電頻譜開發利用和技術創新研究院。

這家單位由工信部國家無線電監測中心、雄安新區、中國衛星網絡集團、南京航空航天大學、北京交通大學、中國電科等七方聯合組建，注冊24小時就提交申請，明顯是國家隊沖鋒。

14個星座，分布如下：

1 千帆星座：對標星鏈，計劃1.4萬顆，提供全球寬帶

2 吉利星座：車企入局，計劃1.2萬顆，服務車聯網

3 長城星座：國防用途，數量未公開，市場猜測2萬顆

4 其余星座：涵蓋物聯網、遙感、導航增強、應急通信

總計20.3萬顆，把2035年前中國可能發射的衛星一次性“畫圈”。戰術目的：鎖住資源，嚇阻對手，為國產火箭贏得時間窗口。戰略目的：構建中國主導的全球空天信息網絡，戰時不受制于人。

星鏈陰影下的中國焦慮

截至2025年底，星鏈在軌衛星約1.5萬顆，二代星鏈再獲批7500顆，總量將向4.2萬顆邁進。

星鏈副總裁曾抱怨：中國衛星與他家衛星最近僅隔200米，迫使對方變軌。中國則反擊：星鏈兩次接近中國空間站，危及航天員生命安全。

太空交通規則缺失，碰撞風險只能靠雙方自律，誰先申報、誰先占據，誰就擁有事實上的“路權”。

中國此時拋出20萬顆衛星的大網，等于在國際電信聯盟備案了一個“太空長城”，告訴對手：再往前，就要撞墻。
技術鴻溝：火箭可回收仍是痛點

申報只是第一步，把衛星送上去才是關鍵。2025年，中國發射92次，創歷史新高，但仍在用一次性火箭。同年12月，朱雀三號、長征十二號甲進行可回收試驗，均未實現完全著陸。

SpaceX的獵鷹九號，2015年就實現一級回收，2025年單枚復用已達18次，發射成本降至每千克2600美元，僅為中國一次性火箭的三分之一。

這意味著：同樣一噸衛星，中國要花8000美元，SpaceX只要2600美元。中國方案：衛星做得更大、更重、功能更集成，用重量換性能，用性能換時間。

未來三年，一旦可回收火箭突破，發射成本驟降，20萬顆衛星的申報才能真正從紙面跳進太空。

產業共振：從芯片到火箭的全鏈狂歡

衛星申請巨浪，帶來產業鏈乘數效應：

1 芯片

衛星載荷需要抗輻射、高低溫 tolerant 的專用芯片，2026年國內市場規模預計突破400億元，帶動鍺硅、氮化鎵、碳化硅新產線。

2 復合材料

衛星減重靠碳纖維，2025年中國碳纖維需求量9萬噸，其中衛星與火箭占比升至18%，國產替代加速。

3 火箭制造

一次性火箭仍占主流，但可回收試驗倒逼新材料、可重復使用發動機、海上回收平臺投資，估計三年新增投資超800億元。

4 地面終端
衛星互聯網需要地面相控陣天線，2026年消費級終端出貨量預計達1200萬臺，價格從萬元級降至千元級。

5 運營服務

遙感數據、物聯網數據、應急通信套餐，預計2028年形成千億級市場，成為6G網絡重要組成部分。

一句話，20萬顆衛星的申報，相當于在太空再造一個中國移動，帶動的是萬億級空天經濟。

國際回響：華盛頓的焦慮與華爾街的算盤

美國眾議院太空小組委員會召開緊急聽證會：

議題——如何應對中國衛星頻軌超級申請。

美國議員們開始擔憂了——（1）低軌道被大量申報，未來美國企業申請將無路可走。（2）中國衛星軍民兩用，戰時可能關閉GPS區域信號，獨享空天通信。（3）太空交通管理缺失，碰撞風險上升，增加美軍太空監視負擔。

華爾街卻看到機會，中國需要大量發射服務，美國可重復使用火箭公司可承接外包訂單；中國衛星終端需要高端芯片，美國半導體公司可賣產品；中美太空博弈升溫，太空保險、太空法律、太空資源開發成為新藍海。

政策與市場，焦慮與機會，同時在華盛頓發酵！
風險與制衡：20萬顆不是想發就發

1 物理風險
低軌道空間容量并非無限，NASA研究認為，2000公里以下最多容納10萬顆衛星，超過此數，碰撞概率呈指數上升，碎片連鎖反應可能讓整層軌道變成“太空垃圾墻”
2 法律風險
國際電信聯盟只負責頻軌登記，不負責碰撞賠償，若中國衛星造成他國衛星損毀，將面臨國際仲裁與巨額賠償
3 技術風險
可回收火箭尚未成熟，一次性火箭發射頻率受限于產能、測控、落區安全，20萬顆衛星若無法在十年內發射完畢，申請將失效，資源被回收
4 政治風險
西方可能推動新規則，限制單一國家申報數量，或要求已申請衛星在三年內必須發射，否則資源收回，防止紙面占坑

中國的應對：從占坑到深耕

面對風險，中國已在三條線布局：
1 規則制定
積極參與國際電信聯盟太空交通管理新規則談判，推動先申先得+實際發射的混合模式，防止西方事后掀桌子
2 技術突圍
2026年起，每年計劃進行不少于10次可回收火箭試驗，目標2028年實現一級復用10次，發射成本降至每千克3000美元以下

3 產業協同
雄安新區設立空天信息產業園，吸引衛星制造、火箭制造、地面終端、數據應用企業入駐，形成從芯片到云服務的全鏈條生態
同時，國家無線電監測中心建立頻軌資源大數據平臺，實時監測全球衛星運行狀態，為碰撞預警、軌道避讓提供決策支持，降低碎片撞擊風險

普通人的機會：空天經濟的第一波紅利

1 就業
衛星制造、火箭總裝、地面測控、數據運營，未來五年新增崗位預計超過50萬個，航空航天專業畢業生供不應求
2 投資
衛星互聯網、遙感數據、北斗導航應用企業，科創板、北交所相關公司市值預計三年翻倍
3 消費
衛星寬帶套餐價格從千元降至百元，西部農村、海島、遠洋漁船將率先享受無縫互聯網；
衛星遙感數據開放，農民可用手機查看農田墑情、病蟲害分布，精準施肥打藥，一畝地節省成本上百元；
衛星導航增強，自動駕駛汽車定位精度從米級升至厘米級，城區復雜路況事故率下降三成

結語

20萬顆衛星的申請，像一枚信號彈，照亮了中國空天經濟的野心，也點燃了全球太空競賽的新引擎，這告訴國人：低軌道不是發達國家的后花園，發展中國家同樣可以擁有星辰大海。

同時也在告訴世界，未來十年，太空將變得擁擠，碰撞、博弈、規則重寫將成為常態——從九天到彩虹，從雄安到海南，從可回收火箭到相控陣終端，中國正在把太空當成新基建，把頻軌當成新土地，把衛星當成新基站。

誰能率先把紙面資源變成在軌資產，誰就能定義下一代互聯網，甚至下一代戰爭規則。太空沒有盡頭，競爭沒有終點，20萬顆衛星，只是中國空天故事的第一頁——下一幕，讓我們目送火箭劃破夜空，迎接一個衛星比星星還多的時代。