想要“格林蘭島”？給美國算一筆經濟賬

美國總統特朗普曾多次公開表示，希望將格陵蘭島納入美國版圖，并將其形容為“一生中最重要的不動產交易”。

然而，這座兼具戰略要沖地位與資源潛力的世界最大島嶼，在現實中卻是一個增長相對緩慢、高度依賴財政補貼、經濟結構單一且社會成本極高的自治地方。

特朗普的設想想要真正落地，遠比表面復雜。

目前，格陵蘭人口僅約5.7萬，約80%的土地被冰層覆蓋，經濟高度集中于漁業，約98%的出口收入來自海產品。除漁業外，近年來，該島的經濟活動主要依賴于基礎設施投資熱潮，尤其是位于格陵蘭首府努克的新國際機場的建設。

根據丹麥央行數據，2024年，格陵蘭經濟增長0.8%，2025年預計僅增長0.2%，幾近停滯。蝦類資源減少與價格走低是重要原因。

格陵蘭島地區GDP增長率（數據來源：世界銀行、丹麥央行）

在努克港口，漁民們私下抱怨嚴格的捕撈配額，也有人開始討論特朗普是否可能帶來新的商業機會。經營一艘大型蝦拖網漁船的延斯·弗雷德里克森（Jens Frederiksen）抱怨道，努克與沿海地區之間的經濟差距十分明顯。“沿海地區的生活水平要低得多，因此他們可能對美國持更積極態度，因為美國或許能帶來改變”。

按照弗雷德里克森的想法，格陵蘭或許能走上類似阿拉斯加的道路，讓居民從資源收入形成的財富基金中獲得分紅，他“愿意聽聽特朗普的報價”。

不過這樣的聲音仍屬少數。多項民意調查顯示，格陵蘭民眾更關心經濟和社會福利本身，而非被美國或其他國家“接管”。

作為丹麥的半自治領土，丹麥每年提供的財政撥款占格陵蘭政府收入的一半左右，相當于島內GDP的20%。此外，丹麥還承接了格陵蘭的外交、防務、警務、法院體系、銀行監管等職能，并為全球最偏遠的一些定居點提供基本免費的醫療服務。

“折算下來，這些花費每年略高于10億美元，”格陵蘭經濟委員會主席托本·安徒生（Torben Andersen）指出，“如果這筆錢一夜之間消失，那將是災難性的。”

正因如此，一些格陵蘭官員私下承認，短期內無論由誰接管治理，面對的都有可能是一個“無底洞”。

特朗普政府曾討論過直接向格陵蘭居民發放款項以爭取支持，甚至設想“幫助”格陵蘭脫離丹麥獨立，由美國支付部分運行成本，換取美方優先準入權。而如果由美國取代丹麥承擔現行體系，僅維持現有水平，就將使格陵蘭居民成為美國聯邦補貼人均最高的受益群體。

作為參照，美國與馬紹爾群島的《自由聯合協定》規定，美國每年向該地區提供1.15億美元援助，折合人均2875美元；而要匹配丹麥對格陵蘭的支持，美國需支付的人均金額約為1.75萬美元。

與此同時，特朗普所覬覦的格陵蘭冰層之下的礦產資源，并不能等同于現實產出。

在格陵蘭開發礦產，往往意味著同步建設道路、港口、住房、診所和生活設施；嚴寒天氣還可能使礦區在一年中的部分時間無法進入，成本極高。

更重要的是，格陵蘭政府對所有礦產資源擁有完全控制權。2021年，政府已暫停油氣勘探許可，并禁止鈾礦開采。

目前，格陵蘭僅有一座礦山在運營。

不過，潛在增長路徑仍存在。一些分析人士認為，格陵蘭或可借鑒冰島模式，將旅游業、漁業與清潔能源結合。

面對美國的壓力，丹麥正在加大對格陵蘭的投入。丹麥政府近期宣布，未來三年將額外提供2.5億美元，用于建設格陵蘭東部的新區域機場和一座深水港。