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美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特把十幾個(gè)國(guó)家叫到了一起,開(kāi)了個(gè)秘密會(huì)議。會(huì)議的主題很直接——怎么對(duì)付中國(guó)手里那張讓世界頭疼的王牌。
這張王牌不是別的,正是讓美國(guó)人夜不能寐的稀土資源。要知道,中國(guó)控制著全球90%以上的稀土精煉產(chǎn)能。可事情真有那么簡(jiǎn)單嗎?
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說(shuō)起稀土這個(gè)話題,很多人可能覺(jué)得陌生,但它的重要性絕對(duì)超出你的想象。
從手機(jī)電腦到軍用雷達(dá),從新能源汽車到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng),幾乎所有高科技產(chǎn)品都離不開(kāi)稀土材料。
中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)可不是一天兩天形成的,而是經(jīng)過(guò)了二十多年的經(jīng)營(yíng)。
回顧歷史,中國(guó)早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)西方國(guó)家還在忙著去工業(yè)化,把制造業(yè)往外轉(zhuǎn)移,中國(guó)卻默默地在稀土這個(gè)看似不起眼的領(lǐng)域深耕細(xì)作。
結(jié)果二十多年過(guò)去了,中國(guó)不僅掌握了全球絕大部分稀土礦產(chǎn)資源,更重要的是建立起了從開(kāi)采、提煉到加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)75%的稀土依賴從中國(guó)進(jìn)口,美國(guó)國(guó)防儲(chǔ)備庫(kù)存只夠維持3個(gè)月。這意味著什么?
一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題,美國(guó)的軍工企業(yè)、美國(guó)科技公司得停擺。
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2025年1月12日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在華盛頓主持了一場(chǎng)多國(guó)財(cái)政官員會(huì)議。
參會(huì)的包括日本、德國(guó)、澳大利亞、印度、韓國(guó)、墨西哥等十幾個(gè)國(guó)家的代表。會(huì)議的目標(biāo):建立一個(gè)不依賴中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈替代方案。
有意思的是,就在這次會(huì)議召開(kāi)前幾天,1月8日,美國(guó)撤回了對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)的制裁措施。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)很耐人尋味。
去年美國(guó)還對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)大動(dòng)干戈,現(xiàn)在又悄悄撤回制裁,緊接著就召集盟友開(kāi)會(huì)討論稀土問(wèn)題。
會(huì)議上各國(guó)的反應(yīng)可以說(shuō)是五花八門。日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月表現(xiàn)得較為積極,表示要把日本對(duì)華稀土依賴度從目前的90%降低到60%。
德國(guó)的態(tài)度就比較謹(jǐn)慎了。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉爾斯·克林貝爾在會(huì)上警告,不要組建什么反華聯(lián)盟。
其他參會(huì)國(guó)家如澳大利亞、印度、韓國(guó)等基本都是持觀望態(tài)度。大家心里都明白,建立替代供應(yīng)鏈說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。
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稀土產(chǎn)業(yè)不是想搞就能搞的,需要技術(shù)、資金、時(shí)間,還需要承擔(dān)環(huán)境代價(jià)。中國(guó)用了二十多年才建立起現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),其他國(guó)家想要復(fù)制這個(gè)成就談何容易?
更關(guān)鍵的是成本問(wèn)題。中國(guó)稀土產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不是一點(diǎn)半點(diǎn)。即使其他國(guó)家能夠開(kāi)發(fā)出稀土礦產(chǎn),在成本競(jìng)爭(zhēng)上也很難與中國(guó)抗衡。
會(huì)議最終沒(méi)有達(dá)成什么實(shí)質(zhì)性的協(xié)議,連個(gè)統(tǒng)一的聲明都沒(méi)發(fā)出來(lái)。這本身就說(shuō)明了問(wèn)題——大家各有各的小算盤,想要真正聯(lián)合起來(lái)挑戰(zhàn)中國(guó)的稀土地位,還差得遠(yuǎn)呢。
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中國(guó)方面對(duì)這次會(huì)議的回應(yīng)也很有意思。中國(guó)外交部發(fā)言人的表態(tài)很簡(jiǎn)短,就是強(qiáng)調(diào)維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。
這種云淡風(fēng)輕的態(tài)度背后,其實(shí)是強(qiáng)大的底氣。中國(guó)知道自己在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)無(wú)人能夠撼動(dòng)。
最近中國(guó)還加強(qiáng)了對(duì)兩用物項(xiàng)的出口管制,一些中國(guó)企業(yè)已經(jīng)停止與日本企業(yè)簽訂新的合同。這個(gè)舉動(dòng)雖然看起來(lái)不大,但釋放的信號(hào):中國(guó)有能力也有決心維護(hù)中國(guó)自己的戰(zhàn)略利益。
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美國(guó)現(xiàn)在面臨的是一個(gè)經(jīng)典的戰(zhàn)略困境:既離不開(kāi)中國(guó),又想擺脫中國(guó)。這種矛盾心理在稀土問(wèn)題上表現(xiàn)得特別明顯。
一方面,美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)和美國(guó)軍工企業(yè)離不開(kāi)中國(guó)的稀土材料;另一方面,華盛頓又擔(dān)心過(guò)度依賴會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻被卡脖子。
值得注意的是,中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)不僅僅體現(xiàn)在資源儲(chǔ)量上,更重要的是在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面的領(lǐng)先。
稀土元素的提取和精煉技術(shù)非常復(fù)雜,環(huán)保要求也很高。中國(guó)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域形成了技術(shù)壁壘。其他國(guó)家想要追趕,不僅需要大量投資,還需要承擔(dān)技術(shù)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)手里的這張王牌讓美國(guó)如鯁在喉,短期內(nèi)指望通過(guò)一兩次美國(guó)會(huì)議改變現(xiàn)狀,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
說(shuō)到底,全球化時(shí)代的供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嗷ヒ来娴摹V袊?guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位是市場(chǎng)規(guī)律和歷史發(fā)展的結(jié)果。
美國(guó)想要減少對(duì)中國(guó)的依賴,須付出相應(yīng)的代價(jià),包括更高的成本、更長(zhǎng)的周期、更大的不確定性。
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