特朗普向全球發(fā)出通牒：180天之內(nèi)必須對(duì)中國(guó)動(dòng)手，不幫忙就加稅

1月14日，美國(guó)發(fā)布一則火藥味十足的公告：特朗普正式簽署總統(tǒng)令，要求全球稀土供應(yīng)商在180天內(nèi)，必須與美國(guó)達(dá)成關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議，否則將面臨高關(guān)稅、配額限制等懲罰措施。

這一紙公告把時(shí)間節(jié)點(diǎn)都掐得死死的，7月13日就是最后的期限。特朗普把這當(dāng)成一場(chǎng)必須贏下的“戰(zhàn)役”，而且不許任何盟友“掉鏈子”。誰(shuí)不配合，就等著被美國(guó)稅收“大棒”砸頭。

表面上看，是為了所謂國(guó)家安全，其實(shí)背后真正的原因只有一個(gè)——稀土被中國(guó)“卡脖子”卡得太狠了。特朗普為何如此咄咄逼人？這180天的背后，又隱藏著什么不為人知的焦慮？

這場(chǎng)“稀土戰(zhàn)爭(zhēng)”其實(shí)早在2025年4月就有了苗頭。彼時(shí)，中國(guó)開(kāi)始收緊稀土出口管制，福特公司因?yàn)橄⊥炼倘保欢葧和Ａ薙UV生產(chǎn)線，美國(guó)軍工企業(yè)更是緊張得不行，稱如果中國(guó)斷供90天，78%的國(guó)防承包商將面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

F-35戰(zhàn)斗機(jī)一架就要用掉417公斤稀土，核潛艇更夸張，得用上4600公斤，而這些稀土，大部分都得從中國(guó)進(jìn)口。美國(guó)國(guó)防部的數(shù)據(jù)也說(shuō)明了一切：2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬都來(lái)自中國(guó)。

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，特朗普坐不住了。于是他掏出了老套路：行政命令+關(guān)稅威脅。可這次，他把矛頭指向的不只是中國(guó)，還把所有盟友都拉上了戰(zhàn)車。

特朗普的算盤很精明，他知道美國(guó)光靠自己，搞不定稀土產(chǎn)業(yè)鏈。于是他提出了兩套方案。

第一招是拉幫結(jié)派，建立所謂“替代供應(yīng)鏈”。美國(guó)找上了澳大利亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨等資源國(guó)，拉他們一起脫鉤中國(guó)。

2025年10月，特朗普訪問(wèn)東南亞，和馬來(lái)西亞、柬埔寨簽署了關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，還和日澳宣布要在西澳建一座年產(chǎn)100噸的鎵精煉廠。聽(tīng)起來(lái)挺嚇人，但問(wèn)題是——這些國(guó)家有礦沒(méi)技術(shù)。

馬來(lái)西亞雖然有1610萬(wàn)噸的稀土儲(chǔ)量，但2024年只挖了130噸，還不如中國(guó)一個(gè)中型礦區(qū)的月產(chǎn)量。澳大利亞雖資源豐富，但從勘探到加工幾乎全靠進(jìn)口設(shè)備，連熟練工人都嚴(yán)重不足。

更尷尬的是，這些國(guó)家的稀土項(xiàng)目不少還停在紙面上，離量產(chǎn)差著十年八年。特朗普嘴上說(shuō)一年后“稀土多得用不完”，可業(yè)內(nèi)專家早就潑了冷水：這目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。

第二招就更直接了，美國(guó)要給中國(guó)稀土產(chǎn)品設(shè)“價(jià)格下限”。什么意思呢？中國(guó)稀土便宜、質(zhì)量好，美國(guó)買得多，但自家企業(yè)成本高、沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力——那就干脆讓中國(guó)的價(jià)格也變貴，這樣自家企業(yè)“看起來(lái)就不那么落后了”。

2025年底，美國(guó)國(guó)防部為本土稀土企業(yè)MP Materials設(shè)定釹鐵硼價(jià)格底線是每公斤110美元，而中國(guó)市場(chǎng)價(jià)才63美元。直接貴了一倍，美國(guó)政府還砸了4億美元當(dāng)大股東，蘋果公司也被拉來(lái)預(yù)付2億美元采購(gòu)。

這看似是“產(chǎn)業(yè)扶持”，實(shí)際是政策干預(yù)市場(chǎng)。結(jié)果呢？歐盟、印度、日本根本不買賬。他們知道，一旦價(jià)格人為抬高，制造成本就得飆升，最后倒霉的是自己。

更復(fù)雜的是，美國(guó)自己也不是沒(méi)資源。比如加州的芒廷帕斯礦，曾是全球最大稀土產(chǎn)地之一。可從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)就逐步退出稀土產(chǎn)業(yè)，環(huán)保壓力大，成本高，中國(guó)稀土又便宜好用，美國(guó)干脆全靠進(jìn)口。

到了1998年，美國(guó)甚至連國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備都賣光了。現(xiàn)在想重頭再來(lái)，發(fā)現(xiàn)自己什么都沒(méi)有了。不僅沒(méi)有加工設(shè)施，連開(kāi)采出來(lái)的礦石也得送到中國(guó)去提煉。

這就像一個(gè)人把自己家廚房砸了幾十年，現(xiàn)在突然想自己做飯，不但沒(méi)鍋沒(méi)灶，連菜刀都是借的。你說(shuō)他能做得出來(lái)飯嗎？

更讓特朗普焦慮的是，中國(guó)手里握的不只是資源，還有技術(shù)。

全球92%的稀土加工能力集中在中國(guó)，重稀土加工更是壟斷了95%以上。一些高端制造領(lǐng)域，比如航空航天、軍工電子、智能芯片，對(duì)稀土純度和磁性要求極高，這不是誰(shuí)都能干的活。

甚至連馬來(lái)西亞，也曾向中國(guó)提出，希望引進(jìn)稀土加工技術(shù)。靠著這些技術(shù)，中國(guó)還掌握了58%的稀土相關(guān)專利。這些東西可不是花錢就能買到的，有些核心技術(shù)，連說(shuō)明書都寫不出來(lái)，只能靠工程師代代傳承。

美國(guó)當(dāng)然也不是不想追趕。蘭德公司分析過(guò)：要建成完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，得投入100億到150億美元，時(shí)間至少10年起步。可特朗普只給了180天。

180天能干啥？連建個(gè)廠都來(lái)不及審批，更別說(shuō)培養(yǎng)化學(xué)工程師、搭建環(huán)保系統(tǒng)、形成穩(wěn)定產(chǎn)能了。這根本就是個(gè)政治姿態(tài)，意在中期選舉前給選民制造一種“我很強(qiáng)硬”的印象。

這時(shí)候，美國(guó)又開(kāi)始搞起了“強(qiáng)迫合作”。公告沒(méi)有明說(shuō)，但意思很明確：盟友不聽(tīng)話，就加稅。印度因?yàn)橘I了俄羅斯石油，就被特朗普加了50%的關(guān)稅；哥倫比亞因移民問(wèn)題也被敲了25%；甚至還有人提議對(duì)買俄能源的國(guó)家征500%的關(guān)稅。

這種霸道做派，連盟友都受不了。歐盟對(duì)限價(jià)機(jī)制態(tài)度猶豫，日本制造業(yè)100%依賴中國(guó)重稀土，根本不敢說(shuō)斷就斷。馬來(lái)西亞現(xiàn)在指望中國(guó)幫忙搞稀土產(chǎn)業(yè)，哪敢跟美國(guó)死綁在一起。

嘴上答應(yīng)歸答應(yīng)，私底下大家都在觀望。

美國(guó)還試圖“巧取豪奪”。2025年5月，中國(guó)多部門破獲一起境內(nèi)外勾結(jié)走私稀土的案件，是美國(guó)想從灰色市場(chǎng)繞過(guò)中國(guó)管制。結(jié)果直接被抓包，也讓中方進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的管控。

與此同時(shí)，中國(guó)還得到了更多支持。2025年下半年，俄羅斯杜馬主席訪華，表態(tài)說(shuō)：“中國(guó)需要多少能源，俄羅斯就能提供多少。”這等于給中國(guó)騰出了戰(zhàn)略回旋空間，讓中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)力更加穩(wěn)固。

現(xiàn)在美國(guó)的困境就像是自己埋下的坑。曾經(jīng)主動(dòng)退出產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在想靠行政命令“重構(gòu)規(guī)則”，還想讓全世界配合自己脫鉤中國(guó)，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)人愿意陪他演戲。

特朗普這180天的通牒，不是給中國(guó)定的，是給盟友下的“最后通牒”。可現(xiàn)實(shí)太骨感，六個(gè)月根本改變不了幾十年的差距。

白宮的這一紙總統(tǒng)令，看起來(lái)聲勢(shì)浩大，實(shí)則是特朗普政治焦慮的體現(xiàn)。他想用行政手段扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，用強(qiáng)硬姿態(tài)贏得選票。但大家都明白，一旦沒(méi)有中國(guó)的支持，美國(guó)的稀土夢(mèng)就是空中樓閣。

這場(chǎng)稀土之爭(zhēng)，其實(shí)早已不是資源之爭(zhēng)，而是技術(shù)之爭(zhēng)、體系之爭(zhēng)。

誰(shuí)能掌握核心技術(shù)、控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰(shuí)就能在全球制造業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)。中國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)告訴世界，不是誰(shuí)嗓門大，誰(shuí)就有理。真正的實(shí)力，是看你能不能在關(guān)鍵時(shí)刻“斷別人供應(yīng)”，而不是“靠嘴放狠話”。

特朗普的180天通牒，表面是對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬姿態(tài)，實(shí)際是對(duì)美國(guó)自身焦慮的掩飾。他想借盟友之力擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，但無(wú)論從資源、技術(shù)還是時(shí)間上看，這都是難以完成的任務(wù)。中國(guó)在稀土領(lǐng)域的體系優(yōu)勢(shì)，決定了這場(chǎng)博弈的主導(dǎo)權(quán)依然掌握在我們手中。

信息來(lái)源：
［1］特朗普給盟友下令：180天打破中國(guó)稀土壟斷，不然加稅 觀察者網(wǎng)
［2］日本要去“叫家長(zhǎng)”：美日要?jiǎng)儕Z中國(guó)稀土“武器化”能力 觀察者網(wǎng)