唐山億元復(fù)墾項(xiàng)目不見成效，千萬利益去向成謎！

億元復(fù)墾項(xiàng)目成效落空千萬集體利益疑似暗轉(zhuǎn)唐山小赤口村負(fù)責(zé)人與鐵路某局合作存違規(guī)疑點(diǎn)

村組織負(fù)責(zé)人任職五年間被指輸送利益超千萬，億元土地復(fù)墾項(xiàng)目因不當(dāng)施工致土地喪失耕種價(jià)值。唐山市小赤口村出現(xiàn)的兩起關(guān)聯(lián)違規(guī)問題，讓村民的切身利益受損，且維權(quán)進(jìn)程遲遲未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。有村民反映，該村組織負(fù)責(zé)人兼村長何某忠涉嫌利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、為親屬牟利，施工方鐵路某局在復(fù)墾項(xiàng)目中存在不合規(guī)施工行為，或涉套取項(xiàng)目資金，相關(guān)問題已對村集體利益造成嚴(yán)重影響，村民盼上級部門介入核查。

五年任職亂象：負(fù)責(zé)人疑涉系列利益輸送集體資產(chǎn)遭不當(dāng)處置

綜合相關(guān)線索梳理，何某忠的相關(guān)行為持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣，主要指向侵占集體資產(chǎn)、向親屬輸送利益、違規(guī)獲利、隱瞞村民等方面，關(guān)聯(lián)人員包括其親屬周某江、趙某瑞及深梁集團(tuán)。2021年當(dāng)選村組織負(fù)責(zé)人兼村長后，其安排父親擔(dān)任村委會防火崗一職，該親屬2022年1月住院期間仍正常領(lǐng)取薪酬，此舉被村民質(zhì)疑擠占貧困戶崗位、違規(guī)發(fā)放薪資；同時(shí)，其私自處置集體沙子資源獲利超百萬元。2022年，何某忠提前獲知河道修繕相關(guān)信息，伙同他人砍伐集體柳樹，后補(bǔ)種枯死核桃樹以騙取補(bǔ)貼8萬元；村內(nèi)魚坑、大棚等合同到期后，未組織重新招標(biāo)，收取相關(guān)費(fèi)用后便續(xù)簽合同，且允許承包方繳納遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)的承包費(fèi)。

2023年11月，何某忠未聽取村民意見，違規(guī)使用集體變壓器建設(shè)商業(yè)充電樁，且將充電樁登記在他人名下以規(guī)避監(jiān)管，每月獲利約1萬元。2024年，其親屬周某江通過抽沙、毀樹等方式獲利超200萬元，相關(guān)合同到期后，何某忠違規(guī)推動(dòng)續(xù)簽，協(xié)助周某江獲取200萬元補(bǔ)償款；同期，其與趙某華達(dá)成私下約定，就集體地塊違規(guī)簽訂合同，二人通過抽沙售賣獲利超百萬元，合同簽訂全程未向村民公開。2025年，相關(guān)問題進(jìn)一步凸顯，1月，其利用人脈為親屬周某寶（何某忠親大叔）謀取38萬元補(bǔ)償款，而周某寶名下的專場長期未向村集體繳納承包費(fèi)；3月主導(dǎo)深梁集團(tuán)在村內(nèi)大泥港區(qū)域的復(fù)墾項(xiàng)目時(shí)，被指存在信息不公開、刻意隱瞞村民等情況。

（當(dāng)事人提供）

需關(guān)注的是，何某忠的相關(guān)行為已對村民生產(chǎn)生活造成顯著影響。其親屬在大泥港區(qū)域項(xiàng)目施工中違規(guī)設(shè)置擋水設(shè)施，向坑內(nèi)排放尾礦廢水，導(dǎo)致500畝土地被淹；面對村民的質(zhì)疑，相關(guān)方僅用管道簡單遮蓋，便繼續(xù)放水?dāng)U大積水面積。同時(shí)，大泥港復(fù)墾區(qū)域存在未經(jīng)許可砍伐80余棵防護(hù)林的情況，砍伐后的土地被用于修建道路，村集體未獲得任何形式的補(bǔ)償。

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

億元復(fù)墾變“毀地”：鐵路某局施工不合規(guī)多重問題引發(fā)村民質(zhì)疑

除村組織負(fù)責(zé)人的職權(quán)使用問題外，小赤口村500畝土地復(fù)墾項(xiàng)目同樣暴露出明顯違規(guī)情形，施工方鐵路某局被認(rèn)定為核心責(zé)任主體。村民反映，該復(fù)墾項(xiàng)目獲上級部門批復(fù)資金超1億元，但鐵路某局未依照《土地復(fù)墾條例》第二十七條“按設(shè)計(jì)書施工”的要求，擅自采用垃圾、石塊回填土地，跳過表土剝離、客土回填、土壤改良等關(guān)鍵工序，直接導(dǎo)致復(fù)墾后的土地?zé)o法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

更值得警惕的是，該項(xiàng)目在資金使用及驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在諸多疑點(diǎn)。村民提出，鐵路某局未落實(shí)復(fù)墾資金專款專用的要求，違反《土地復(fù)墾條例》相關(guān)規(guī)定，或存在偷工減料、虛報(bào)工程量套取資金等行為。更為嚴(yán)重的是，鐵路某局疑似與監(jiān)理、監(jiān)管部門串通，在項(xiàng)目驗(yàn)收中提交虛假施工資料，掩蓋垃圾、石頭回填的事實(shí)，使得不合格工程通過驗(yàn)收，該行為已違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定。令人費(fèi)解的是，在該復(fù)墾項(xiàng)目質(zhì)量不合格的情況明確后，鐵路某局仍被指派負(fù)責(zé)該村另一地塊的復(fù)墾工作，累計(jì)投入資金超2億元，但土地復(fù)墾的核心質(zhì)量問題仍未解決。村民對此表示不滿，認(rèn)為相關(guān)安排未切實(shí)保障群眾利益。

據(jù)梳理，鐵路某局的不合規(guī)施工行為已違反多項(xiàng)法規(guī)，責(zé)任劃分清晰明確。其中，鐵路某局作為核心責(zé)任方，對復(fù)墾質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任；項(xiàng)目監(jiān)理單位因未履行施工質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、設(shè)計(jì)單位若存在設(shè)計(jì)缺陷，需承擔(dān)相應(yīng)關(guān)聯(lián)責(zé)任；縣級以上自然資源主管部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門因監(jiān)管履職不到位，當(dāng)?shù)厣霞壊块T因組織監(jiān)管不力，需承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。從法律后果來看，鐵路某局或?qū)⒚媾R行政責(zé)任，依據(jù)《土地復(fù)墾條例》第三十七條，可能被處以工程價(jià)款10%以上20%以下的罰款，還可能被責(zé)令限期整改、補(bǔ)繳復(fù)墾費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷相關(guān)資質(zhì)證書；民事責(zé)任方面，需賠償村集體、承包戶的土地閑置損失、預(yù)期種植收益等，并承擔(dān)重新復(fù)墾的全部費(fèi)用；刑事責(zé)任方面，因復(fù)墾不合格土地面積達(dá)500畝，情節(jié)已屬特別嚴(yán)重，若查實(shí)造成耕地大量毀壞，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，若套取資金數(shù)額較大則涉嫌詐騙罪，若與監(jiān)管人員存在利益勾結(jié)還可能涉嫌行賄罪等。此外，村民還反映當(dāng)?shù)厣霞壊块T存在履職不作為情況，此前土地塌陷后撥付的復(fù)墾資金被違規(guī)使用，而土地塌陷的實(shí)際問題并未得到解決。

訴求合理卻維權(quán)艱難：懇請徹查以還村民公道

村民的核心訴求，本質(zhì)是對公平正義的追求與合法權(quán)益的維護(hù)，具備充分的合理性與緊迫性。作為集體利益相關(guān)方，村民反映的并非個(gè)人恩怨，而是何某忠利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、輸送親屬利益的系列行為，以及鐵路某局在復(fù)墾項(xiàng)目中不合規(guī)施工、涉嫌套取資金的嚴(yán)重問題。上述行為不僅造成村集體資產(chǎn)大量流失，導(dǎo)致500畝耕地喪失種植功能，更讓村民的生產(chǎn)生活陷入困境，長期維權(quán)無果的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加重了村民的焦慮與無助。村民希望徹查違規(guī)行為、追回集體資產(chǎn)、推動(dòng)相關(guān)人員問責(zé)處理、責(zé)令責(zé)任方合規(guī)復(fù)墾并賠償損失，既是維護(hù)自身合法權(quán)益的必然要求，也是守護(hù)村集體長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵訴求，理應(yīng)得到相關(guān)部門的重視與回應(yīng)。

在此，村民懇請當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)與主體責(zé)任，立即成立專項(xiàng)調(diào)查組介入徹查。一方面，對何某忠及其關(guān)聯(lián)方的違規(guī)違紀(jì)行為開展全面核查，精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任歸屬，依法依規(guī)啟動(dòng)問責(zé)程序，全力追回被侵占的集體資產(chǎn)；另一方面，嚴(yán)格核查鐵路某局復(fù)墾項(xiàng)目的資金使用、施工質(zhì)量及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對查實(shí)的不合規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)，責(zé)令其承擔(dān)重新復(fù)墾的全部費(fèi)用并賠償村民與村集體的經(jīng)濟(jì)損失，還全體村民一個(gè)公道。

2025年10月11日，王某山就相關(guān)問題向唐山市12345政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)，但截至目前，該問題仍未得到實(shí)質(zhì)性解決。

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

（當(dāng)事人提供）

2025 年 10 月 11 日，王某山就相關(guān)問題向唐山市 12345 政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)，但截至目前，該問題仍未得到實(shí)質(zhì)性解決。