2026年1月14日,市場監管總局根據前期核查,依據《中華人民共和國反壟斷法》,對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查。
消息一經公布,資本市場迅速作出反應,攜程市值聞訊下跌,跌幅一度超過19%,足見市場對此次反壟斷調查的高度關注。
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這個熱點話題發酵后,有幾位媒體朋友找我討論,問我怎么看待此事。
結合近年來反壟斷監管的整體態勢和具體實踐,我談了幾點看法。
01
處罰金額將會創紀錄
能夠發起調查,說明相關問題基本查實,后續預計會出臺一筆大額處罰決定及配套整改措施。
參考阿里、美團的先例,攜程作為同量級的互聯網平臺企業,此次處罰金額預計很高,大概率會創下攜程史上最大被罰紀錄。
這幾年在法律法規不斷完善的同時,監管部門也逐步加大典型案件的查處力度,形成了對平臺壟斷行為的強大震懾。2021年無疑是平臺經濟反壟斷的關鍵一年,當年4月10日,市場監管總局依法對阿里巴巴集團作出行政處罰決定,責令其停止違法行為,并處以2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款,計182.28億元。
同年10月8日,市場監管總局又對美團作出行政處罰,責令其停止二選一違法行為,全額退還獨家合作保證金12.89億元,并處以2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款,計34.42億元。調查顯示,2018年以來,美團在網絡餐飲外賣平臺服務市場濫用支配地位,通過實施差別費率、拖延商家上線等方式迫使商家簽訂獨家合作協議,借助技術手段采取懲罰性措施保障實施,同樣對市場競爭和相關主體權益造成了損害。
從這些案例的處置邏輯來看,此次攜程被立案調查,顯然是這一系列監管行動的延續。
作為在線旅游服務領域的頭部平臺,攜程在機票、酒店預訂等核心業務領域擁有顯著的市場優勢,若查實存在濫用市場支配地位行為,這無疑會是一筆大額處罰。同時,結合過往案例的處置經驗,后續監管部門還會向攜程發出行政指導書,要求其圍繞平臺規則優化、商家權益保護、競爭秩序維護等方面開展全面整改,并在未來幾年內持續提交自查合規報告,確保整改到位。這種“處罰+整改”的組合拳模式,正是近年來反壟斷監管的典型做法,既通過罰款形成即時震懾,更通過長效整改推動企業規范發展。
02
“拍肩膀扯袖子”式的愛護
有必要說明,查處不是對平臺的否定。
近年來,對主流平臺的反壟斷調查如已處理的阿里、美團及進行中的攜程是一種“拍肩膀、扯袖子”式的愛護,旨在引導企業放棄壟斷、數據濫用等短期行為,轉向合規與公平競爭。這雖然會帶來短期的陣痛與調整,卻能促使企業乃至整個行業擺脫對流量與規模的依賴,最終走向更健康、更可持續的發展道路,其目標不是讓企業跑得更快,而是走得更遠更穩。
從阿里、美團等企業被處罰后的發展實踐來看,這種“拍肩膀、扯袖子”式的監管并未阻礙企業發展,反而推動其實現了更優質的轉型。阿里巴巴在被處罰后,迅速成立了合規委員會,全面梳理平臺規則,取消了二選一等不合理限制,優化了商家入駐和運營流程,加大了對中小商家的扶持力度。同時,企業將更多資源投入到技術創新、供應鏈優化和社會責任履行等領域,在數字農業、跨境電商等新興領域取得了新的突破。
數據顯示,2025年超15萬個優質新商家在天貓開設品牌旗艦店,創下歷史新高。這些新品牌不僅數量激增,成長速度也顯著加快:開店當年成交即破億的品牌數量同比增長超40%;而在開店3年內的新品牌中,276個年成交破億,5026個年成交破千萬,各項核心指標均刷新紀錄。
美團在接受處罰并完成整改后,重點完善了平臺傭金收費機制,推行了更透明、更合理的傭金分層制度,減輕了中小餐飲商家的經營壓力。同時,企業加大了對外賣騎手權益的保護力度,優化了派單算法,提高了騎手的收入保障和工作安全性。這些整改措施不僅贏得了商家和騎手的認可,也讓美團的平臺生態更加健康。
這些案例充分說明,反壟斷監管的本質不是要打垮平臺企業,而是要糾正其不正當競爭行為,引導企業回歸合規發展的軌道。平臺企業在發展初期,依托技術創新和模式優勢快速崛起,容易陷入對流量和規模的盲目追求,進而采取壟斷等短期行為。
而監管的介入,恰恰是要幫助企業及時“踩剎車”,避免其在錯誤的道路上越走越遠。對于攜程而言,此次立案調查雖然會帶來短期的市值波動和經營調整,但從長遠來看,若能借此機會完善合規體系,優化平臺競爭環境,必將提升企業的核心競爭力和可持續發展能力。
03
重塑更公平的競爭格局
以往互聯網平臺經濟發展過程中,部分頭部巨頭搶占了大量市場機會,形成的市場規模遠超后續一眾市場主體的總和。手握這種優勢地位后,部分企業開始濫用權力,通過大數據殺熟、設置霸王條款等手段謀取巨額利益,擠壓了中小創業者的生存空間,這顯然不符合互聯網發展以人民為中心,讓更廣大市場主體共享發展紅利的初衷。
在反壟斷法律法規尚未完善、監管力度尚未加強的時期,部分頭部平臺企業的壟斷行為給市場生態和消費者權益帶來了諸多負面影響。除了阿里、美團的二選一行為,騰訊也曾因濫用市場支配地位,在社交軟件和游戲領域采取不正當競爭手段,限制競爭對手的發展。
大數據殺熟是平臺企業濫用優勢地位的另一典型表現。部分平臺利用自身掌握的用戶數據,通過算法分析用戶的消費能力、消費習慣和價格敏感度,對不同用戶實行差異化定價。例如,在在線旅游領域,同一航班、同一酒店的房間,老用戶的預訂價格反而高于新用戶;在打車軟件領域,高頻用戶的打車價格經常比低頻用戶更高。這種大數據殺熟行為,本質上是利用信息不對稱和市場支配地位謀取不正當利益,嚴重損害了消費者的合法權益,也破壞了市場的公平競爭秩序。
此外,部分平臺還通過設置霸王條款、拖欠商家貨款、強制捆綁銷售等方式,侵害平臺內經營者和消費者的權益。這些行為不僅讓中小創業者難以在市場中立足,也讓消費者的獲得感和幸福感大打折扣,與互聯網發展的初衷背道而馳。
互聯網的核心精神是開放、平等、協作、分享,其發展的目標應該是讓更多人受益,讓更廣大的市場主體共享發展紅利。而壟斷行為的出現,恰恰違背了這一核心精神,阻礙了互聯網經濟的健康發展。
我們有理由期待,在監管的引導下,平臺經濟的市場生態逐漸優化,中小創業者的發展環境不斷改善。越來越多的中小企業借助平臺獲得了展示和發展的機會,在科技創新、特色服務等領域形成了自身的競爭優勢。
所以,監管動作頻頻并非為了限制行業發展,而是為了引導巨頭回歸健康發展軌道,倒逼其規范自身行為。這不僅能給中小市場主體騰出更多發展機會,更能推動整個互聯網平臺行業構建更健康的生態,這也是所有人都樂于見到的行業發展方向。
寫在最后:從長遠來看,只有構建起公平競爭的市場環境,才能激發整個行業的創新活力,推動平臺經濟實現高質量發展,為經濟社會發展注入更強大的動力。對于攜程等平臺企業而言,唯有主動適應監管要求,堅守合規底線,積極履行社會責任,才能在激烈的市場競爭中走得更遠。
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