1月16日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引歐盟委員會(huì)消息人士爆料,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基正考慮在特定前提下,向俄羅斯作出領(lǐng)土讓步,其條件是該讓步需與烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程同步推進(jìn)。
這一消息出爐之際,俄烏沖突已持續(xù)多年,戰(zhàn)線僵持與人道危機(jī)交織,國(guó)際社會(huì)對(duì)沖突政治解決的期待日益強(qiáng)烈,而歐盟內(nèi)部圍繞對(duì)烏入盟的分歧也持續(xù)發(fā)酵。
報(bào)道援引消息人士表述稱,澤連斯基僅在能將加入歐盟作為積極成果向民眾展示時(shí),才可能接受和平協(xié)議中的其他條款,其中便包含向俄羅斯作出領(lǐng)土讓步。
《金融時(shí)報(bào)》分析指出,對(duì)澤連斯基政府而言,歐盟成員國(guó)身份這一成果,或?qū)⒊蔀閺浹a(bǔ)領(lǐng)土讓步帶來(lái)的政治代價(jià)與民眾爭(zhēng)議的關(guān)鍵,為其推動(dòng)和平協(xié)議落地提供輿論支撐。
值得注意的是,當(dāng)前歐盟正探討以“雙軌制”模式調(diào)整擴(kuò)員程序?yàn)闉蹩颂m開(kāi)辟通道,但該提議因打破傳統(tǒng)擴(kuò)員框架,遭到部分成員國(guó)抵制,且烏克蘭需滿足司法獨(dú)立、反腐等多項(xiàng)準(zhǔn)入條件,入盟前景仍充滿變數(shù)。
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同日,《紐約時(shí)報(bào)》援引基輔律師弗拉基米爾·多羅德科的觀點(diǎn)稱,隨著沖突持續(xù),不少烏克蘭公民已做好在和平協(xié)議框架內(nèi)接受領(lǐng)土讓步的準(zhǔn)備,民眾對(duì)和平的渴求愈發(fā)迫切。
此前,烏克蘭前外長(zhǎng)庫(kù)列巴指出,如果國(guó)家最終作出領(lǐng)土讓步,烏克蘭民眾將具備接受這一結(jié)果的心理準(zhǔn)備,同時(shí)直言官方民調(diào)結(jié)果與街頭、家庭中的真實(shí)民意存在顯著偏差。
這一差異背后,是民眾在主權(quán)堅(jiān)守與和平訴求間的艱難權(quán)衡——民調(diào)同時(shí)顯示,仍有超半數(shù)民眾堅(jiān)決反對(duì)任何形式的領(lǐng)土割讓,凸顯社會(huì)共識(shí)的分裂。
需強(qiáng)調(diào)的是,澤連斯基此前曾多次表態(tài),依據(jù)烏克蘭憲法和國(guó)際法,政府無(wú)權(quán)單方面放棄領(lǐng)土,領(lǐng)土變更需經(jīng)全民公投,且在安全保障未落實(shí)前絕不妥協(xié)。
當(dāng)前,各方表態(tài)與輿論趨勢(shì)的差異,折射出烏克蘭在和平談判中的多重困境。
國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,任何關(guān)于領(lǐng)土問(wèn)題的磋商,都必須嚴(yán)格尊重烏克蘭的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,充分傾聽(tīng)其民眾的真實(shí)意愿。
未來(lái)需進(jìn)一步推動(dòng)各方回到外交談判軌道,通過(guò)平等協(xié)商化解分歧,同時(shí)為烏克蘭提供切實(shí)的安全保障,助力沖突實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的政治解決。
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