格陵蘭不再遙遠：歐盟開始往北極走一步

文︱劉瀾昌

格陵蘭原本屬于那種“只在地圖上被認真對待”的地方。對白宮來說，它是一塊可以反復(fù)提及的戰(zhàn)略籌碼；對歐洲而言，長期更像一段遙遠的注腳。直到華盛頓與哥本哈根的會談無果而終，歐盟才發(fā)現(xiàn)，這塊冰封之地已經(jīng)被推到現(xiàn)實政治的門口，不能再裝作沒聽見敲門聲。

1月15日，馮德萊恩在一次并不算正式的政治會談間隙拋出了一句重話：格陵蘭島可以在政治、經(jīng)濟和財政方面“指望歐盟”。這不是一份條款清單，卻是一次姿態(tài)調(diào)整。北極安全仍然被定義為北約事務(wù)，但她緊接著補了一句——這一地區(qū)同樣事關(guān)歐盟自身安全。話說到這里，已經(jīng)不只是技術(shù)性分工的問題，而是態(tài)度問題。

歐盟承諾的方式也很直接。對格陵蘭島的財政支持規(guī)模要加倍，歐盟駐格陵蘭辦事處已經(jīng)設(shè)立，并將進一步加強同當?shù)卣c民眾的合作。這些動作放在平時，并不算搶眼；放在當下，卻像是在冰面上釘下幾根標記樁，提醒所有人：這里不是可以隨意想象歸屬的空間。

馮德萊恩特別提到，歐盟在格陵蘭島享有很高聲譽。這句話聽上去溫和，卻帶著清晰的對比意味。聲譽不是靠軍事存在堆出來的，而是靠長期合作、財政支持與制度耐心積累的。她強調(diào)“非常看重現(xiàn)有的良好合作”，實際上是在為歐盟的介入方式劃線——不是替代誰，也不是挑戰(zhàn)誰，而是穩(wěn)穩(wěn)地站在丹麥與格陵蘭島這一側(cè)。

這一點，在當前的跨大西洋語境下格外敏感。美國與丹麥的會談未能取得進展，本身就釋放了一個信號：格陵蘭問題已經(jīng)不再是私下溝通就能消化的小議題。歐洲必須表態(tài)，而歐盟委員會主席選擇用“投資”“支持”“合作”這些詞，構(gòu)建一種不同于安全焦慮的敘事。

但這并不意味著歐洲在安全問題上繼續(xù)回避現(xiàn)實。德國和其他歐盟成員國已經(jīng)宣布向格陵蘭島派兵，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯的發(fā)言人也明確表示，如果圍繞格陵蘭島出現(xiàn)武力沖突，成員國必須應(yīng)丹麥要求提供支持。話說得克制，卻把底線擺得很清楚。

格陵蘭島是丹麥王國主權(quán)領(lǐng)土的一部分，原則上受歐盟條約相關(guān)條款保護。這句話在法理上并不新鮮，但在當前氛圍下被重新強調(diào)，意味著歐盟已經(jīng)開始認真思考一個過去很少面對的場景：當北約內(nèi)部出現(xiàn)分歧，歐盟自身的責(zé)任邊界在哪里。

值得注意的是，卡拉斯發(fā)言人同時補充了一句——目前還沒有考慮動用相關(guān)條款，因為同美國發(fā)生軍事對峙被認為極不可能。這種表述并非自相矛盾，而是歐洲典型的雙層表達：既不渲染沖突，也不否認風(fēng)險；既不指名道姓，也不回避假設(shè)。

這正是格陵蘭問題的微妙之處。沒有槍聲，沒有艦隊對峙，卻處處是戰(zhàn)略計算。美國反復(fù)強調(diào)安全理由，歐盟反復(fù)強調(diào)主權(quán)與合作，丹麥與格陵蘭地方政府反復(fù)重申立場。每一次表態(tài)都不激烈，卻都在慢慢抬高分量。

馮德萊恩提到將同包括聯(lián)合國在內(nèi)的盟友和伙伴一道推進北極安全工作，這一表述本身就說明，歐盟不愿把北極問題壓縮成雙邊博弈。把多邊機制重新拉進討論框架，是歐洲最熟悉、也最擅長的路徑。

對格陵蘭島而言，這些表態(tài)并不只是外交語言。財政支持翻倍，意味著更現(xiàn)實的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展空間；歐盟辦事處的存在，意味著更直接的話語通道。這些看似技術(shù)性的安排，恰恰構(gòu)成了“非賣品”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

格陵蘭不再只是冰雪與礦產(chǎn)的組合，也不只是大國安全想象的投射。它正在被納入一個更清晰的政治關(guān)系網(wǎng)，而歐盟顯然不愿在這張網(wǎng)里繼續(xù)站在邊緣。

當馮德萊恩說“格陵蘭可以指望我們”，這句話既是承諾，也是一次自我提醒。北極不再遙遠，責(zé)任也不會自動消失。歐盟正在往北極走一步，步子不大，卻踩得很實。冰層之下的變化，已經(jīng)無法忽視。