“鄭德誠”在月海只有5年的時間，離職的原因很無奈！

鄭德誠的原型陳定模在月海任書記只有5年的時間！

1989年，陳定模81歲失明的母親去世了，黨風要求喪事從簡，陳定模也是這么做的，寫的訃告是不收花圈，謝絕送禮，但鎮政府以及縣委等陸續送來了花圈，接著就一發不可收拾地總共從各方送來了186個花圈，這是陳定模帶頭建設龍港這五年來所付出的最大的見證，母親的喪儀足以說明問題，付出的心血大家都感受得到。
母親38歲守寡，帶著他們三兄弟熬著苦日子過來了，陳定模喪父時才7歲。母親走了，兒子們應當披麻戴孝送她最后一程，但陳定模是干部，哥哥陳定漢把草環戴到了他頭上，讓他“盡孝”，否則就是不孝，陳定模只好戴著。
可這一幕被錄像記錄了下來，成了陳定模在1991年9月接受黨內警告處分的證據，說他是公眾人物，不應該披麻戴孝。11月，陳定模被借調到了中國國情研究會工作，在那里工作沒多久，他就辭職下海經商了。

就因為母親喪儀被指大操大辦，嚴重違反紀律而被調離，以鄭德誠干實事的性格，不可能在一個閑職上死守，最后自己主動辭職下海經商。
接力棒傳到李秋萍手里，李秋萍繼續在鄭德誠已經打下的基礎上完善各項設施建設，發揮了當地印刷、繡品的優勢，做成了獨有的城市名片。
溫州龍港作為月海的原型，從5個小漁村，從1983年開始自主建城，6000人自力更生打造成了一座嶄新的城市，一年多的時間就集資了9000多萬，在灘涂上開發了80多萬㎡的新鎮，人口達到了27000人。終于在2019年變成了“龍港市”，人口也達到了近40萬。

在建房的過程中，也發生了一波退地潮，原因是城府要求建樓的統一，然而業主們因為各自的需求和經濟條件不同，想要建的樓層和進度也不同。
有的要建五層，有的條件只夠建三層；有的要用鐵鋼筋水泥，有的要用石頭；有的條件好能建完，有的錢只夠打地基，還有的還想欠款。
這么一鬧，最大的問題就是達不成共識，大家鬧出了集體退地的打算，謠言再一傳，就越傳越對龍港建城沒了信心，大家都認為龍港建不起來了，一些來龍港打算投資的，也打起了退堂鼓。
區長鄭德城的原型陳定模，給大家做了一番思想工作，講述了龍港的規劃與未來，再加上退地必須要扣掉500的手續費，到這場退地風波后，也依然有15%的農民，大約300戶在1984年執意退地離開了龍港。
可這些離開龍港的人在幾年后腸子都悔青了，當初被他們退掉的2500左右一間的地基，幾個月后轉手一賣就漲到了8000塊，兩間就賺了一萬多，但更讓這些沒有長遠眼光賣掉的人想不到的是，很多年后竟然一間難求，房子漲到了幾百萬，而最開始投資這片土地辦廠的人，都成了浙江第一批“首富”。
所以選擇大于努力，只有具有長遠眼光和慧眼的人，才能賺到錢，但也不是坐享其成，只有一起經歷過共進退，才有資格一起共享福。

1996年，陳定模回到了龍港，創辦了巨人學校，他要提高月海人的整體素質，學校有20個免費名額的“希望生”，讓這些想學卻沒錢的孩子靠讀書改命。
陳定模在后來的20多年時間里，一直在為龍港改市做出努力，終于在龍港一群人的付出下，于2019年改市成功，已經80多歲的陳定模作為創城元老受邀觀禮慶祝。

這部電視劇就是由朱曉軍采訪了近百人寫，查閱百萬字文獻寫出來的龍港報告文學《中國農民城》改編而來的，鄭德誠就是“龍港之父”陳定模，李秋萍是好幾位為這座城市發展出過力的女性干部的形象糅合。
人民的城市人民建，人民的力量是偉大的，只要團結相守，何愁不將灘涂換新城！這樣的時代凝聚力，正是社會所需要的。