1月16號下午,北京和渥太華一起官宣了中加聯(lián)合聲明,這時候加拿大總理卡尼的訪華行程才剛過半。
這趟訪問可不一般,是加拿大總理時隔八年第一次正式來中國,本來就是奔著修復(fù)兩國關(guān)系來的,結(jié)果這份提前放出的聲明,直接給了美國一記悶棍。
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特朗普團(tuán)隊連夜扒完聲明內(nèi)容,心里跟明鏡似的:這顆被美國使喚了這么多年的棋子,再也指揮不動了。
這場看似普通的外交訪問,悄悄改變了不少事,而特朗普,成了第一個吃虧的人。
卡尼是1月14號晚上坐飛機(jī)到北京的,帶的團(tuán)隊全是核心人物,外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源這些關(guān)鍵部門的負(fù)責(zé)人都來了,能看出加拿大對這趟行程有多重視。
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才過了一天,聯(lián)合聲明就正式發(fā)了,這個速度比大家預(yù)想的快多了,也能看出來兩國都想趕緊把關(guān)系拉回暖。
其中最讓人關(guān)注的就是經(jīng)貿(mào)上的突破,雙方說好互相降關(guān)稅:加拿大允許最多4.9萬輛中國電動車,按6.1%的低關(guān)稅進(jìn)口,這可比2024年那100%的懲罰性關(guān)稅便宜太多了。
作為回報,中國會把加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅,從現(xiàn)在的84%降到大概15%,預(yù)計3月1號就正式生效。
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這波操作剛好戳中了雙方的痛點,其實也是加拿大在掙脫美國的控制。
之前加拿大為了討好美國,硬是給中國電動車加了高額關(guān)稅,中方也沒慣著,直接對加油菜籽動手反制。
當(dāng)時不少加拿大種植戶虧得底朝天,有個農(nóng)戶說,就幾個月時間,差不多虧了45萬美元。
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這次互相降關(guān)稅不是口頭說說,是有實打?qū)嵉谋U系摹?/strong>
雙方把中加經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),從副部長級別升到了部長級別,之前停擺的知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)這些對話也重新啟動。
而且還簽了經(jīng)貿(mào)合作路線圖,列了八大領(lǐng)域28條具體辦法,一步步都規(guī)劃得明明白白。
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不過美國的影子還在加拿大國內(nèi)晃悠,安大略省省長道格福特跳出來反對,說死也不贊成給中國電動車降關(guān)稅,怕影響本地和美國的工作崗位。
他見了美國密歇根州的代表后還放話,美方也有這顧慮,甚至說要是中國車企愿意來加拿大建廠,這事還能商量。
說白了就是想接著按美國的規(guī)矩來,但卡尼政府明顯不想再被牽著鼻子走,鐵了心要和中國合作,打破只能靠美國市場的僵局。
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這次聯(lián)合聲明里,卡尼親自表態(tài),堅持一個中國政策,這話從總理嘴里說出來,分量完全不一樣,可不是普通外交場面話。
就在前一天,1月15號中加外長見面的時候,加方壓根沒提這事兒,才過一天就把立場說透了,不光讓中加關(guān)系更穩(wěn),更是給美國潑了盆冷水。
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這些年,加拿大軍艦總往臺海跑,幫著美國在這兒挑事,美國還老把加拿大當(dāng)成榜樣,拉攏其他盟友一起給中國施壓。
現(xiàn)在加拿大明明白白表了態(tài),等于直接斷了美國在臺海布局里的重要一環(huán)。
美國不光少了個幫腔的,更讓其他盟友看到,原來可以不用聽美國的話,美國搭起來的對華圍堵網(wǎng),一下子就破了個大洞。
除了臺海問題,中加在國際上的合作,也能看出加拿大要換方向了。
雙方在聲明里說,加拿大支持中國辦2026年的APEC會議,中國也支持加拿大申辦2029年的APEC會議。
加拿大還認(rèn)可中國提出的全球治理想法,愿意在聯(lián)合國、G20這些平臺上和中國配合,一起推動世貿(mào)組織改革,反對搞單邊貿(mào)易制裁那一套。
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能源和金融方面的合作也跟上了:雙方啟動了部長級的能源對話,不光談傳統(tǒng)能源貿(mào)易,還聊清潔能源、民用核能這些新領(lǐng)域。
同時把人民幣和加元的貨幣互換協(xié)議續(xù)期了第三次,還專門成立了金融工作組,幫企業(yè)減少跨境結(jié)算的風(fēng)險。
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中加關(guān)系這邊越走越近,美國那邊就不大高興了,本來就一堆麻煩事,現(xiàn)在更是雪上加霜。
眼下美國一邊要應(yīng)付北約八個國家在格陵蘭島的防衛(wèi)行動,一邊要面對中俄等國家力挺伊朗的局面,還要回應(yīng)中國呼吁放棄武力的要求,分身乏術(shù),只能暫時收斂自己的單邊操作。
加拿大這一轉(zhuǎn)向,可把特朗普政府難住了。
以前美國總炒作加拿大是自己的第五十一個州,炫耀自己能完全掌控盟友。
現(xiàn)在卻是再也不提這話了,反而轉(zhuǎn)頭去炒作冰島,說它是第五十二個州,想找個新的替代者,可這根本掩不住自己管不住盟友的無奈。
中加合作越深入,美國能插手的空間就越小,能源領(lǐng)域的部長級對話、貨幣互換協(xié)議續(xù)期,都在瓦解美國靠能源和金融控制盟友的老辦法。
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但中加合作也不是一路順暢,加拿大國內(nèi)的分歧就是個大問題。
薩斯喀徹溫省省長更關(guān)心農(nóng)業(yè)出口,希望趕緊把油菜籽關(guān)稅降下來,和安大略省維護(hù)制造業(yè)的立場對著干,卡尼政府得在這些不同利益群體之間找平衡。
另外,加拿大在印太戰(zhàn)略里對中國的定位,還是模模糊糊的,只說要搞新的外交方針,卻不說明白具體是什么,這也可能影響兩國關(guān)系進(jìn)一步深化。
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還有,這次互相降關(guān)稅也有明確限制:中國電動車的低關(guān)稅只限于4.9萬輛,油菜籽關(guān)稅下調(diào)也和電動車政策綁在一起。
雙方都是互相讓步,誰也不單方面吃虧,只要有一方變卦,合作就可能受影響。
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這趟時隔八年的外交破冰,早就不只是中加兩國的事了。
從1月14號卡尼到北京,到1月16號聯(lián)合聲明發(fā)布,短短三天時間,中加用實際行動表明,不想再被外部勢力干預(yù),要自己做主搞發(fā)展。
特朗普丟了加拿大這顆棋子,其實是個信號:越來越多的國家不想再當(dāng)大國博弈的工具,都想為自己的利益著想。
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