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據華盛頓郵報報道 川普政府試圖推翻多年來的法律先例，要求對所有面臨遞解程序的移民實施強制拘留，此舉引發維權人士強烈不滿，他們批評政府剝奪移民應有的正當程序權利。
紐約時報報道截圖
如今，這些移民正以一連串法律挑戰予以反擊，而且在聯邦法院連續獲勝。
據《華盛頓郵報》對數百起案件的審查顯示，自去年9月強制拘留政策生效以來，法官在絕大多數案件中裁定支持提出挑戰的移民，要求政府為被拘留者舉行移民保釋聽證會，或將其予以釋放。
在一項可能對數千名被拘留者產生深遠影響的裁決中，加州中區聯邦地區法院法官Sunshine Sykes于11月26日裁定，這項政策違法，并表示政府必須為全國范圍內的非公民提供申請保釋的機會。
她還批準將所有受該強制拘留政策影響的移民納入集體訴訟的范圍。政府預計將提出上訴，但麻薩諸塞州和華盛頓州西部的移民律師已為當地被拘留者爭取到類似的集體訴訟資格。
這些裁決具有重要意義，因為最高法院去年6月曾裁定，下級法院法官此前頒布的禁止聯邦政府在全國范圍內實施特定政策的禁令超越了其權限。不過，大法官們仍為集體訴訟案件頒布全國性禁令保留了空間。
“這是政府把自身的政策和議程置于法律之上的典型案例?！奔又菰摪冈娣绞紫蓭?、美國西北移民權利項目法律總監Matt Adams表示。
并非所有面臨遞解程序的移民都要被強制拘留。那些合法入境但逾期滯留者仍有權申請保釋，其中包括白宮新聞秘書Karoline Leavitt的兄弟Michael的前未婚妻Bruna Ferreira。這位33歲的巴西籍女子在6歲時隨家人持旅游簽證來到美國，一名法官在她被移民和海關執法局（ICE）逮捕后，裁定以1500美元保釋金將其釋放。
在全國數百名挑戰強制拘留措施的移民中，包括40歲的墨西哥籍男子Ruben Torres Maldonado。這名居住在芝加哥郊區的油漆工于2003年非法入境美國。去年10月18日，他在芝加哥郊區一家五金店外被ICE逮捕——當時距離他16歲的美國公民女兒Ofelia開始接受癌癥治療僅數日——隨后被送往移民拘留中心，又被轉押至印第安納州克萊縣監獄。
法律專家表示，在以往的政府時期，Torres Maldonado及類似個案幾乎肯定能獲得保釋。在寒冷又擁擠的監獄里，他在采訪中回憶道，自己遇到許多為人父者、工人和小企業主，但他們都被告知無法申請保釋。
他說，“即便是暴力罪犯都有權獲得保釋，我們并不是罪犯。這是一個奉行法治的國家，我們有權為自己的案件進行抗爭?！?/p>
律師在提交法院的請愿書——即人身保護令申請中寫道，Torres Maldonado正面臨“可能被移民拘押數月甚至數年的風險，與其社區和家人分離，其中包括他身患絕癥、可能在此期間離世的女兒”。
國土安全部助理部長Tricia McLaughlin表示，政府的無保釋政策旨在“按照法律的實際條文”進行執行。她對最高法院在未來若審理該案時支持政府立場表示有信心。
“司法激進分子的主張已多次被最高法院推翻。”McLaughlin在聲明中說。
司法部拒絕置評。
去年9月以來，人身保護令申請數量激增，此前移民上訴委員會依據國土安全部7月發布的政策備忘錄裁定，聯邦政府今后將不再允許移民法官向無逃逸風險或公共安全威脅的個人提供保釋。
在這一逆轉數十年先例的新政策下，在美國生活多年的無證移民將被繼續拘留，直至其遞解案件審結，這個過程可能需時數周或數月。川普政府官員聲稱，他們正在堵住此前政府“允許這些移民自由活動”的“漏洞”。
這一政策基于政府的立場，即聯邦移民法不會區分在越境時被捕的移民與那些雖然未經授權入境但在美國生活多年的移民。
數十年來，移民法官始終認為這兩類人享有不同的法律權利：在邊境被逮捕者屬于“尋求入境”，可以被拘留；而在境內生活超過兩年且未犯下其他罪行者已建立社區聯系，通常有資格獲得保釋。
法律專家表示，這一差異源于法官對美國法律中兩條不同條款的不同解讀。
川普政府主張，法律授權對所有等待遞解程序的移民實施強制拘留。這一解讀剝奪了隸屬司法部的移民法官決定是否準予保釋的權力。取而代之的是，決定是否釋放的權力如今被賦予國土安全部（DHS）下屬、擁有酌情“假釋”權的移民和海關執法局（ICE）。
“坦白講，《移民和國籍法》（INA）賦予政府的權力非常廣泛。”David McConnell說。他在擔任聯邦檢察官30年后，于今年2月從司法部移民訴訟辦公室辭職，原因是川普政府試圖將他調離原部門?！罢噲D以最廣泛的方式行使這項權力?！?/p>
這一做法激怒了移民律師，他們紛紛向聯邦地區法院提交人身保護令申請。據《華盛頓郵報》審閱的法院記錄顯示，至少在51個聯邦司法區，法官駁回了政府的主張，認為“不能保釋”政策違反憲法。
自去年9月以來，在其中10個司法區，平均每個區的移民提交逾百件人身保護令申請。
芝加哥當地律師表示，川普政府在當地執行的針對性移民執法行動中，多次堅持拒絕給予移民保釋，以至于律師們開始共享人身保護令的申請模板，并舉辦免費講座，協助其他律師學習如何處理此類案件。
“我們正在為每一個人的正當程序權而戰。”芝加哥律師Jennifer Peyton說。她所在的律所近幾個月已提交逾百件人身保護令案件。
但聯邦訴訟耗時費錢，這對負擔不起法律服務的移民構成嚴重障礙。人身保護令必須在移民首次被拘留的司法區迅速提交。
律師們表示，他們常常難以找到或聯系客戶，因為移民執法人員會將被拘留者頻繁轉移至不同設施。許多拘留設施擁擠、衛生狀況差，這也促使一些移民放棄抗爭，最終被遣返。
最高法院明確指出，政府可拘留在美國邊境“新近抵達”的人員。但大法官們尚未說明，這項權力是否適用于更廣泛的非公民群體，例如非法越境后在美國居住數十年的芝加哥地區居民Hector。
Hector因移民身份原因要求匿名。他去年10月18日在郊區一處社區被逮捕，當時他正站在自己的工作卡車旁。
他告訴聯邦官員，自己正在申請綠卡，以獲得合法永久居留權。律師及法律記錄顯示，他通過其美國公民妻子Rosa Morales提交的申請已獲政府批準，原本只需約一年即可進行最終面談。但官員仍將他拘留。
“我們根本不知道界線在哪里。”曾任職于司法部移民訴訟辦公室的移民律師Sarah Wilson說?！澳愕迷诿绹硟榷噙h的地方、待多久，才算擁有這些權利？”
在被拘留期間，Hector錯過了女兒的7歲生日。Morales說，孩子因為父親的缺席而驚恐不安，甚至在看到國土安全部的電視廣告后以為全家會被逮捕?！八麄円獊碜ノ覀兞??！焙⒆诱f。
ICE隨后多次將Hector轉移至不同設施，其妻子與律師繼續推進人身保護令申請。最終，聯邦法官批準為其舉行保釋聽證會，移民法官于11月10日裁定釋放他。
在Ruben Torres Maldonado的案件中，律師在其被捕兩天后提交的人身保護令中辯稱，他并非“尋求入境”美國，因為他已在美國生活數十年，不應與邊境的新抵達者被劃為同一類。
法院文件顯示，他此前僅有交通違規，包括超速、無照駕駛和無保險駕駛。他已為同一雇主工作20年，是家中唯一經濟來源。其妻Sandibell Hidalgo為照顧罹患癌癥的女兒Ofelia而停止工作。
Hidalgo說，她是在為女兒引流腹腔液體時獲悉丈夫被捕的消息的。Ofelia隨后錄制了一段短視頻講述父親被拘留的情況，視頻被數千人觀看，為案件帶來關注。
“她完全不在乎自己因此曝光?！盚idalgo說，Ofelia此前一直不愿意在網上記錄自己的抗癌經歷。“她覺得必須幫她父親?！?/p>
一家芝加哥律所在Torres Maldonado去年10月18日被捕兩天后提交了人身保護令申請，伊利諾伊州北區聯邦法官當月下令舉行保釋聽證會。移民法官隨后于10月30日批準以2000美元保釋金釋放他。他的遞解案件仍在繼續。
聽證會結束后，Torres Maldonado返回拘留設施辦理釋放手續，并告訴其他被拘留者自己已獲保釋。
“他們擁抱我，說我能回家與家人團聚真是太好了?！彼f，“那里大多數人也都有家人。”
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