2025年,威海市積極探索社區矯正工作改革創新,在體制機制、資源整合、業務協同、隊伍能力及矯治舉措等方面取得新進展,形成規范高效、智慧聯動、社會參與的新局面,為維護社會和諧穩定提供了堅實的法治保障。
(一)健全工作機制,構建齊抓共管新格局。威海市社區矯正管理局于2021年正式成立,目前,全市已實現市、區(市)、鎮(街)三級社區矯正委員會全覆蓋,構建起“黨委、政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關法律監督”的工作機制。在《社區矯正法》框架下,威海市以《山東省社區矯正工作條例》為主線,以《山東省社區矯正實施細則》《山東省社區矯正工作流程指引(試行)》等為基礎,配套落實《山東省社區矯正對象分類管理辦法(試行)》《山東省社區矯正工作分析研判辦法》《威海市社區矯正檔案管理指南》等操作規范,形成系統完備的制度體系,確保各項工作有法可依、有章可循,有力提升社區矯正工作規范化、標準化水平。
(二)整合多方資源,探索多元矯治新路徑。積極整合系統內外資源,持續增強矯正工作的針對性與實效性。與公安機關共建“警矯聯動”機制,組建“雙所長”和“1+1”聯動隊伍,派出所民警參與調查評估、走訪排查、信息核查、警示教育等環節。出臺《推進“檢警矯聯動”建設實施方案》,強化檢察機關法律監督,推動監督模式從事后監督向“事前預防、事中監督、事后糾錯”閉環轉變,有效防范工作銜接不暢,保障執法程序規范高效。與威海市中院組織召開全市加強社區矯正協同聯動工作座談會,就調查評估、居住地核實、社區矯正對象教育、法律文書送達等審矯銜接方面有關問題進行探討,構建“協同聯動、齊抓共管、銜接順暢、配合高效”的審矯協作長效機制。深度融合信用元素,創新打造“信用+矯正”模式,通過“信用+志愿”“信用+監管”“信用+網格幫扶”等方式實施正向激勵,相關經驗獲評“中國信用共建司法實踐優秀案例”。
(三)深化數據協同,注入智慧矯正新動能。以數據共享與業務協同為突破口,持續深化政法系統跨部門大數據辦案平臺應用,打通數據壁壘,提升整體效能與風險防控能力。升級打造智慧矯正中心,實現入矯、監管、學習、教育、心理輔導等各環節智能化管控。依托智慧矯正平臺開展全時空動態監管,推動工作模式從被動響應向主動預警轉型。與公安機關建立常態化信息核查機制,定期比對矯正對象活動軌跡與涉案信息;與檢察機關實現信息互通,借助檢察聽證等監督手段,嚴防脫管、漏管和再犯罪;加強與法院協作,提升撤銷緩刑案件辦理質效,杜絕違法違規對象逃避處罰。
(四)加強隊伍建設,實現人才素養新提升。印發《威海市司法局“三個十”工作舉措》,系統實施社區矯正質量提升工程,組織開展全市社區矯正檔案工作互查互評。舉辦全市社區矯正工作人員業務培訓班,全面講授政策理論與執法規范。組織全市社區矯正崗位技能大比武,針對暴露出的短板精準施策,優化教育幫扶、應急處置等核心環節,切實提升隊伍執法能力與專業素養。深入推進司法協理員制度,整合區(市)、鎮(街)兩級資源,推動鎮街在司法協理員聘用與保障方面發揮作用,有效緩解基層“事多人少”矛盾,為社區矯正工作在基層落地落實提供有力人員支撐。
(五)完善矯治舉措,提升教育幫扶新成效。采用“線上評估預警+線下干預處置”的心理矯治工作模式,線上進行專業量化指標測評,建立動態心理健康電子檔案,實現全市社區矯正對象心理評估與建檔率100%;線下聯合專業機構定期組織開展心理健康教育專題講座,累計覆蓋5000余人次。通過科學精準的心理干預措施,及時疏導不良情緒、糾正行為偏差。發揮律師隊伍、普法力量、調解組織等專業優勢,通過紅色文化、警示教育、公益活動、技能培訓等方式,針對性提供法律服務、普法教育、矛盾糾紛化解、就業信息1000余次,從源頭上預防和減少重新犯罪風險,助力回歸社會。
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