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大家好,我是北境翁,今天和大家深入探討柬埔寨在中美地緣競爭中的立場轉變。2026年1月,電信詐騙頭目陳志從柬埔寨被遣返回中國,這一行動本屬中柬執法合作的正常流程,卻因柬埔寨副首相孫占托隨后發表的一番言論而掀起波瀾。
他在接受西方媒體采訪時明確表示,柬埔寨不能再繼續“依賴中國生存”,必須開啟新的外交篇章,言語之中透露出對美歐陣營的強烈靠攏意圖。
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這個長期以來與中國保持緊密聯系的東南亞鄰邦,為何在此時調整航向?其一系列親西方舉措,究竟是小國在大國夾縫中靈活求存的智慧體現,還是可能引火燒身的戰略誤判?
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柬埔寨的“向西示好”表演
柬埔寨的外交轉向并非偶然,而是通過一系列具體措施逐步釋放信號,引渡陳志只是其中一環。今年1月初,長期藏身于柬埔寨的電詐核心人物陳志被捕,我國公安部于1月7日迅速組織專案組將其押解回國。
從表面看,這是柬埔寨響應中方打擊跨境犯罪的積極表現,畢竟電信詐騙問題嚴重損害了該國聲譽,不僅影響旅游業復蘇,也讓歐美資本對其營商環境產生疑慮。
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但從深層邏輯分析,此舉實為柬埔寨主動清理“涉華負面標簽”的政治操作,借一次對華協作的機會,換取西方對其“去依附化”姿態的認可。
相較于反詐配合,更明顯的討好行為體現在象征性舉動上:柬埔寨政府內部傳出消息,擬將國內某主干道命名為“川普大道”。這一提議即便在親美國家中也極為罕見,連菲律賓總統小馬科斯都未曾采取如此高調的姿態,足見其渴望獲得華盛頓青睞的急切心理。
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在軍事外交層面,柬埔寨的動作更具爭議性。面對美西方對中國與柬埔寨共建云壤港聯合保障和訓練中心的質疑,孫占托不僅出示越南、日本軍艦去年到訪該港口的記錄以證“開放透明”,更拋出重磅承諾——計劃在今年邀請美國海軍艦艇停靠云壤港。
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需要指出的是,云壤港項目完全由中國出資建設并提供技術支持,去年4月才正式投入運行,是兩國戰略合作的重要成果。如今柬埔寨單方面向美軍艦敞開大門,表面上看似彰顯中立,實則意在削弱外界對其“中國軍事前哨”的聯想,是一種刻意切割合作關系的策略嘗試。
將這些動作串聯起來,可以清晰看出柬埔寨的戰略圖謀:通過全方位迎合西方期待,擺脫“中國附屬國”的國際定位,爭取美歐市場的準入資格與安全背書。
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經濟枷鎖下的無奈投機
柬埔寨此次外交轉向,并非源于對中國的根本性敵意,而是在嚴峻經濟現實與外部壓力下被迫做出的妥協選擇,其中美國關稅威脅成為關鍵導火索。
去年,特朗普政府重啟強硬貿易政策,一度宣布對柬埔寨出口商品加征最高達49%的懲罰性關稅,雖經多輪談判最終降至19%,與其他東盟國家持平,但這一威懾已對柬高層造成巨大心理沖擊。
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孫占托公開坦言,這次關稅危機猶如“一記警鐘”,徹底喚醒了柬埔寨對自身地緣處境的認知。
這種困境根植于其失衡的經濟結構:中國是柬埔寨最大的外資來源國,貢獻超過50%的外國直接投資,同時供應制造業所需的關鍵原材料,堪稱其產業體系的“生命線”;而美國則是其最大出口目的地,吸納了約40%的本地制成品,是其外匯收入的主要來源。
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這種“中國供料、美國買單”的模式,使柬埔寨在中美博弈中處于極度脆弱的位置。一旦美方啟動貿易制裁機制,其服裝、鞋類等支柱產業將立即陷入停滯。
更令柬方擔憂的是,美國正醞釀修改原產地認定規則。過去只要產品在柬埔寨完成最終加工,即可視為“本地制造”享受優惠待遇。若未來美方強化溯源審查,追溯原料來源與資金背景,一旦發現與中國供應鏈有關聯,就可能重新歸類為“中國制造”并征收高額關稅。
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對于以紡織品、玩具等勞動密集型產業為主導的柬埔寨而言,這種政策變動無異于釜底抽薪。
為規避潛在風險,柬埔寨不得不加速引入美國、加拿大、日本等非中資企業,稀釋中國資本占比,試圖構建“去中國化”的產業鏈形象。疊加經濟增長放緩、邊境局勢緊張及電詐遺留社會問題等多重壓力,倒向西方被視為唯一可行的“突圍路徑”。
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平衡術背后的戰略陷阱
柬埔寨試圖在中美之間玩轉“騎墻藝術”,卻低估了此類策略所需的極高政治成本與執行門檻,反而陷入自我矛盾的困局。
以邀請美軍艦訪問云壤港為例:該港口從規劃到建成均由中方全額資助,核心設施與技術標準皆由中國提供,即便名義上對外開放,也無法改變其作為中柬合作項目的本質屬性。此舉非但未能真正取信于西方,反而可能引發中國的戰略疑慮,動搖雙邊互信基礎。
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更重要的是,柬埔寨所謂的“自證清白”缺乏實質支撐。美西方早已形成對其“深度嵌入中國體系”的固有判斷,僅憑一次軍艦接待或一場執法合作,難以扭轉長期認知,反而可能被用作進一步施壓的杠桿。
這種搖擺姿態也暴露出柬埔寨在國際信譽方面的短板。洪森及其子洪馬奈執政期間雖維持對華友好表象,卻曾默許陳志等人長期盤踞境內,利用中國民眾的財產實施詐騙牟利。
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如今為迎合西方又迅速疏遠中國,展現出典型的實用主義傾向。然而在國際關系中,真正贏得尊重的是穩定的盟友關系與清晰的價值立場,而非朝秦暮楚的利益算計。
回顧區域歷史,泰國便是成功踐行平衡外交的范例。它在中美之間保持相對中立,但從不主動切斷與任一大國的合作紐帶,始終堅持國家利益優先原則,因而能在復雜格局中維持長期穩定發展。相比之下,柬埔寨當前做法顯得更為激進且缺乏底線。
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更危險的是,柬埔寨誤將西方的暫時接納視作安全保障,卻忽視了西方資本的本質是逐利而非忠誠。美國對柬示好,目的并非扶持其發展,而是意圖將其塑造為牽制中國的前沿支點。
伴隨西方投資而來的,往往是附加的政治條件,包括在人權、勞工標準、司法獨立等方面提出改革要求。一旦柬埔寨無法滿足這些條款,外資撤離將不可避免,屆時將面臨“失去中國支持、又被西方拋棄”的雙重危機。
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結語
柬埔寨當前的外交轉向,本質上是一場缺乏長遠謀劃的短期博弈。在全球格局重塑的棋局中,沒有哪個國家能依靠頻繁變臉獲得真正的戰略地位,也沒有任何“平衡”可以免于代價。
西方的資金與認可從來不是無償贈予,中國的合作與援助也同樣建立在相互尊重的基礎之上。如果柬埔寨執意走上投機之路,最終恐將在兩大國之間失去立足之地,承受戰略反復帶來的沉重后果。
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對中國而言,我們始終秉持開放包容、互利共贏的合作理念,尊重各國自主選擇發展道路的權利,同時也具備足夠的戰略定力應對各種外部挑戰。
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