所謂“180天圍堵中國稀土”的美日大局,本質(zhì)不是戰(zhàn)略高明,而是一場被政治焦慮、選舉壓力和錯誤認知裹挾的豪賭——特朗普急于用期限制造威懾,高市早苗妄想借美之手反華,但現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)鏈與成本鐵律,正把這場聯(lián)手行動一步步拖向無解死局。
特朗普再次揮舞稀土這張“王牌”,并非深思熟慮后的長線布局,而是典型的時間換氣勢、期限制造恐慌的政治操作。
總統(tǒng)公告援引《貿(mào)易擴展法》第232條,以“國家安全”為幌子,責令盟友在180天內(nèi)與美國簽署具強制力的關鍵礦產(chǎn)協(xié)議。
若盟友拒絕,將面臨關稅與配額的雙重制裁。
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這種做法,聽起來聲勢駭人,實質(zhì)卻是把盟友推到一個進退兩難的死角。
更具諷刺意味的是,公告不僅要求盟友減少對中國稀土的依賴,還人為設定“最低進口價格”,防止廉價稀土沖擊美國本土企業(yè)。
換句話說,盟友既要為美國提供資源,又不能用價格優(yōu)勢競爭,既要配合戰(zhàn)略,又必須為美國制造業(yè)讓路。
這種既要資源、又要利潤、還要盟友買單的邏輯,本身就暴露出霸權(quán)焦慮下的混亂思維。
從現(xiàn)實條件看,180天根本不是“轉(zhuǎn)型窗口”,而只是政治倒計時。
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稀土與關鍵礦產(chǎn)的開發(fā),自勘探、環(huán)評始,歷經(jīng)融資、建設,直至投產(chǎn),耗時至少數(shù)年。
此過程環(huán)環(huán)相扣,任一環(huán)節(jié)皆無法憑借行政命令強行壓縮。
特朗普設定的期限,并不是為了真正建成“去中國化”的供應鏈,而是為了制造談判籌碼,迫使盟友在關稅威脅下表態(tài)站隊。
產(chǎn)業(yè)鏈從來不聽政治口號的指揮。
盟友心里非常清楚,這份通牒更像是一張無法兌現(xiàn)的支票。
表面上可以簽協(xié)議、喊口號,實際執(zhí)行卻注定拖延、縮水、打折扣。
正是在這種“表態(tài)容易、落地困難”的現(xiàn)實中,美方的強硬姿態(tài)已經(jīng)開始反噬自身的可信度,而這正是后續(xù)博弈的起點。
撕開所有戰(zhàn)略包裝,全球關鍵礦產(chǎn)格局的底層邏輯只有一條——中國不是靠威脅控制稀土,而是靠完整產(chǎn)業(yè)鏈贏得主導權(quán)。
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在稀土、鋰、鈷、石墨等關鍵礦產(chǎn)的精煉及深加工環(huán)節(jié),中國占據(jù)近半至近九成的全球份額。
特別是稀土分離提純與永磁材料領域,構(gòu)筑起難以復制的技術與成本壁壘,優(yōu)勢顯著。
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這并非短期政策紅利,而是二十多年持續(xù)投入的結(jié)果。
中國在環(huán)保約束、工藝優(yōu)化、規(guī)模化生產(chǎn)和下游應用之間,建立起高度協(xié)同的體系,使稀土不只是礦產(chǎn)資源,而是直接嵌入新能源、電子、軍工和高端制造的關鍵中樞。
相比之下,西方國家至今仍停留在“挖礦—出口—再加工”的割裂模式,技術路線老舊、雜質(zhì)控制能力不足,很難滿足高端產(chǎn)業(yè)需求。
成本差距可謂致命,美國本土稀土提煉綜合成本近乎中國的三倍,僅勞動力成本就比中國高出數(shù)倍有余。
這般巨大的差距,極大地制約了美國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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即便依靠政府補貼強行維持,也只能換來極其有限的產(chǎn)能,而無法形成可持續(xù)競爭力。
澳大利亞、加拿大等資源國雖然礦藏豐富,但真正的瓶頸并不在地下,而在地面——分離技術、環(huán)保審批、基礎設施和熟練工人,樣樣缺位。
更現(xiàn)實的問題在于市場,中國不僅是全球最大的稀土加工國,也是最大的消費國。
脫離中國市場,意味著項目回報周期被無限拉長,資本自然會用腳投票。
數(shù)字不會被政治改寫,供應鏈的選擇,最終仍由效率和利潤決定。
正因為如此,特朗普的豪賭從一開始就缺乏經(jīng)濟基礎。
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這場“非中國設施”的敘事,看似氣勢磅礴,實則建立在對現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)邏輯的嚴重誤判之上,而這種誤判,正在逐步瓦解美日試圖拼湊的聯(lián)盟結(jié)構(gòu)。
在這場博弈中,高市早苗的角色尤為關鍵,也最具象征意義。
對內(nèi),她需要用強硬姿態(tài)塑造政治形象。
對外,她試圖把中日矛盾嵌入美中對抗的大框架,借助美國力量為日本爭取更大回旋空間。
正是在這種動機驅(qū)動下,日本不斷炒作所謂“海底稀土”“多元替代方案”,并積極游說美國采取更激進的對華措施。
日本自身正是對中國稀土依賴最深的經(jīng)濟體之一,尤其在重稀土領域,依賴度幾乎沒有替代方案。
高市的高調(diào)表態(tài),更像是一種政治施壓工具,而非可執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)方案。
她清楚,日本既缺技術、又缺成本優(yōu)勢,更缺時間,真正的目標并不是“脫鉤成功”,而是通過制造緊張局勢,迫使美國在其他領域?qū)θ毡咀尣健?/strong>
問題在于,這種策略并未得到盟友的真心響應。
澳大利亞在中美之間反復權(quán)衡,歐盟在產(chǎn)業(yè)利益與戰(zhàn)略表態(tài)之間左右搖擺,東南亞國家更不可能為日本的地緣訴求付出實質(zhì)代價。
隨著7月期限臨近,美國國內(nèi)的政治壓力反而不斷放大。
關稅若真落地,首先承壓的是本國制造業(yè)和通脹水平,若不落地,威懾信譽將再度受損。
這是一道典型的雙輸選擇題。
而日本在此過程中,也難以全身而退——對華關系持續(xù)緊張,卻拿不出任何真正的替代方案,只能在口號與現(xiàn)實之間反復搖擺。
最終,這場圍繞稀土的“180天大局”,更像是一場提前寫好結(jié)局的政治表演。
產(chǎn)業(yè)鏈的慣性、市場的理性和成本的鐵律,正在把美日一步步推回現(xiàn)實。
所謂最后通牒,終將演變?yōu)榍娜唤导壍恼勁校嬲妮^量,仍將回到那個無法回避的問題上——誰擁有完整、穩(wěn)定、不可替代的產(chǎn)業(yè)體系,誰才掌握真正的主動權(quán)。
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