1-8批國采接續，最新進展

作者 | 凱西

來源 | 賽柏藍

1-8 批國采接續，公示原中選企業現行價格，將成為后續價格測算的重要參考。

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價格指標是重中之重

1 月 19 日，河南、江蘇、廣東三省醫保局發布 1-8 批國采接續的最新消息，1-8批國采接續進入原中選企業現行價格確認階段。

公告稱，采集前 8 批國家組織集采藥品（除胰島素外）在各聯盟地區中選企業正在執行的價格，現將數據采集結果予以公示，公示時間到1月21日。

公示特別強調，若同一家企業有多個價格正在執行，取其低值。此前，賽柏藍了解到， 經歷 前期的 價格治理，集采接續中選產品價差普遍在 3 倍以內，考慮價格治理的影響，在計算詢價基準時，相關部門大概率將尊重現實，以當前的價格進行計算。

公示后的價格將結合國際價格、互聯網藥店價格以及同類品種等信息，在接續采購相關測算和詢價報價中應用。

價格的測算是重中之重，在國家組織藥品集采的競價模式下，最高有效申報價是企業報價的第一參考指標。在詢價機制之下， “ 最高有效申報價 ”“ 詢價基準價 ” 亦是靈魂元素。

從 詢價模式的流程 來看 ： 最高有效申報價是價格上限，詢價基準價是價格下限，符合報名條件、報價在這一區間的企業均可中選，至于采購量分配，在開放按廠牌報量的基礎上，將根據 量價掛鉤 的原則進行， 將企業的報價與帶量比例階梯式掛鉤 。

這兩個參數的設定既需要有效 反映市場 的 真實情況 ，又需要有效引導競爭。相關評論稱，參數設定過高可能導致集采效果不明顯，參數設定過低則可能最終與競價模式異曲同工。

02

如何影響后續集采走向？

1-8 批國家組織藥品集采接續以來，話題度居高不下。

不到 3 個月的時間， 1-8 批國采接續經歷了 江蘇發布《關于開展國家組織藥品集中采購接續相關藥品信息填報工作的通知》開啟 1-8 批（第 6 批胰島素專項采購除外）國家組織集中采購藥品接續采購工作 ； 2025 年 11 月 5 日起，江蘇省招采子系統面向企業開放信息填報通道 ， 11 月 17 日 16:00 停止填報，審核通過的各廠牌藥品信息將作為本次醫療機構填報需求量的選擇范圍 ； 2025 年 12 月 18 日，在業內傳出報量文件后，山西省藥械集中招標采購中心率先公開《關于組織醫療機構填報國家組織藥品集中采購接續相關藥品需求量的通知》 ， 通知明確， 12 月 19 日正式啟動醫療機構報量，醫療機構須按要求填報相關藥品采購需求量，并于 12 月 29 日前提交數據； 12 月 30 日（周三） 17:00 前，各縣市醫療保障局完成相關藥品采購需求量審核工作。

此次公示后，1-8批國采接續可能進入采購文件發布階段。

從規模來看， 據風云藥談 此前 統計， 1-8 批國采接續， 317 個產品涉及標的 4943 個，涉及企業可能超過 1000 家 ； 從采購周期來看， 1-8 批國采接續 的 采購周期自中選結果實際執行日起至 2028 年 12 月 31 日，和第十一批國采的執行到期時間一致 —— 長達三年的 采購期，為參與企業提供了 穩定 的市場 預期。

最終結果可能如何？

延續第十一批集采首次開放按廠牌報量， 1-8 批國采接續也開放了按廠牌報量，賽柏藍從相關人士處了解到， 雖然在開放按廠牌報量之后，醫療機構理論上可以選擇符合基礎條件（過一致性評價）的任何一家企業，但是 在 理想情況下， 基于臨床穩定性的考慮， 醫療機構會選擇原中選企業，也相信醫療機構有這樣的定力。當然，也不排除有一部分的醫療機構會基于廠家在報量階段開展的工作進行廠牌的替換，但是預計這種情況不會特別多。

至于企業的報價，預計成本結構、 產能與供應鏈 、 產品組合與生命周期 、 競爭格局分析 ， 以及 長期戰略目標 —— 是追求短期利潤最大化，還是長期市場份額最大化 ， 將是企業重點考慮的因素。

按廠牌報量 + 詢價機制之下，總體的機會可能向 綜合實力強、供應穩定的原中選企業傾斜，與此同時，光腳企業也有望分一杯羹；而 品牌的作用和銷售能力 的重要性也有所提升，預計總體的市場格局將保持穩定。

如果國采統一接續 + 創新性的詢價機制最終如期實現減少 價格內卷，穩定行業預期 ； 保障臨床用藥的穩定與多元 ； 提升政策的統一性與連貫性 ； 引導產業向 “ 質價平衡 ” 與可持續發展轉型 等預期，詢價機制的穩定使用有望成為可能。

附：需開展信息填報的藥品（來源：江蘇醫保局）

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