一年之期已滿,特朗普的總統(tǒng)令即將生效,聯(lián)合國決定不再阻攔,美國退群可以但要先把欠費繳清!關(guān)鍵時刻,中方主動出面攬下一件事。
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特朗普簽署“退群令”已經(jīng)一年,結(jié)果不僅沒讓美國輕松擺脫國際約束,反而讓巨額欠款成為輿論焦點,世衛(wèi)組織明確表態(tài),美國可以退出,但會費必須先結(jié)清。
作為世衛(wèi)組織最大出資國,美國本來應(yīng)該承擔(dān)全球18%的預(yù)算,但自從退群決定生效后,便把責(zé)任當(dāng)作可忽略的“可選項”,白宮給出來的解釋是:這些機(jī)構(gòu)“不符合美國利益,效率低下”,換句話說,就是“我不想管,你們自己玩”。
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更嚴(yán)厲的是,特朗普還在1月7日一口氣宣布退出66個國際機(jī)構(gòu),其中31個與聯(lián)合國有關(guān),涉及氣候、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域,退群動作快得像翻書,欠費積累卻像獎?wù)拢踔猎噲D拉盟友另立小圈子替代全球公約。
面對這樣的行為,國際社會很難真心信任美國,聯(lián)合國這次不再忍氣吞聲,把美國欠費列入執(zhí)行委員會會議議程,秘書處明確表示會采取“相應(yīng)措施”,象征意義極強(qiáng):無論美國是否愿意結(jié)清賬目,這件事告訴全球——多邊規(guī)則不是提款機(jī),誰想走可以走,但規(guī)矩不能被破壞。
這份賬單對于資金緊張的聯(lián)合國來說,無疑是一記警鐘,也提醒世界各國:把國際組織當(dāng)作用完即棄工具,最終付出代價的,是全人類共同利益。
這種情況讓人不得不關(guān)注背后的信號:美國一方面退群,一方面欠費,表現(xiàn)出的是單邊主義與“拳頭邏輯”,全球公共產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)完全撂給別人,接下來,我們就看到,另一方的行動——中國如何在國際舞臺上扛起責(zé)任——開始顯露出不同的治理邏輯。
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就在美國忙著退群和欠費,中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)悄然遞交一份重量級申請:正式提出承辦《公海生物多樣性協(xié)定》秘書處,并將選址定在福建廈門,這一舉措于1月17日生效,聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度評價協(xié)定是“多邊主義的歷史性成就”。
這一秘書處不僅是規(guī)則制定和協(xié)調(diào)的核心,更掌握著全球70%公海的治理權(quán)舵,長期以來,公海治理一直問題多多:過度捕撈、塑料污染、深海基因資源掠奪等亂象叢生,急需一個高效中樞統(tǒng)籌。
廈門之所以脫穎而出,有硬實力作支撐,作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自貿(mào)片區(qū),廈門與全球239個國家和地區(qū)有緊密貿(mào)易聯(lián)系,2024年外貿(mào)總額突破9300億元,跨境電商包裹超1億件,國際物流能力強(qiáng)大。
法務(wù)體系完善,已有上千家機(jī)構(gòu)處理涉外案件,國際商事爭端解決組織也在此設(shè)代表處,再加上實踐經(jīng)驗:中國自2020年起率先實施公海自主休漁,并與50余國建立海洋合作橋梁,廈門灣中華白海豚種群和紅樹林保護(hù)成果明顯,與協(xié)定目標(biāo)高度契合。
這些優(yōu)勢確保規(guī)則不再停留在紙面,而是落地生根,讓發(fā)展中國家也能公平分享海洋紅利,相比之下,美國的退群、欠費和小圈子邏輯,只會讓國際治理碎片化和秩序紊亂。
廈門承辦秘書處不僅是中國在聯(lián)合國首個承辦機(jī)構(gòu)的城市標(biāo)志,也標(biāo)志著中國主動承擔(dān)全球責(zé)任,推動國際治理體系向“共商共建共享”的方向發(fā)展,這種行動邏輯和美國形成鮮明對比:一個是“甩鍋退群”,一個是“實干扛責(zé)”。
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這樣的布局不僅體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng),也為中國未來在海洋強(qiáng)國建設(shè)和全球規(guī)則塑造上提供了戰(zhàn)略契機(jī),接下來,更值得關(guān)注的是,這種行動背后對國際秩序和全球治理的長遠(yuǎn)影響。
美國選擇退群和欠費,其核心是單邊霸權(quán)邏輯:只管自己利益,不愿為全球公共產(chǎn)品買單,中國主動承接秘書處,是多邊主義邏輯的體現(xiàn):用實際行動推動全球公共事務(wù)管理。
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這背后,不僅是兩個國家對待國際規(guī)則的態(tài)度差異,更是一場責(zé)任與秩序的博弈,美國越是甩鍋、退群,其國際信譽(yù)就越受損,中國越是主動承擔(dān)責(zé)任,其國際形象和話語權(quán)就越增強(qiáng)。
這次中國承辦秘書處,不只是填補(bǔ)美國留下的空位,而是一次戰(zhàn)略性“補(bǔ)位”:通過實踐經(jīng)驗和治理能力,讓國際秩序更有效運轉(zhuǎn),也讓更多發(fā)展中國家的利益能夠得到保障。
當(dāng)美方忙著拉小圈子時,中國搭建平臺,讓規(guī)則和紅利更加公平透明,若廈門成功運作,這將為全球海洋治理提供一個可復(fù)制的模式,也向世界證明,多邊合作和責(zé)任擔(dān)當(dāng)才是獲得尊重和影響力的關(guān)鍵。
從長遠(yuǎn)來看,國際舞臺從不靠任性和強(qiáng)勢說話,而是靠行動和擔(dān)當(dāng)贏得尊重,那張2.6億美元的欠條或許會繼續(xù)掛在美國賬上,但其消耗的信譽(yù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過金錢可彌補(bǔ)的范圍。
中國通過主動承擔(dān)全球治理責(zé)任,傳遞出清晰信號:即便有國家選擇退群甩鍋,全球公共事務(wù)的接力棒仍會交給那些真正愿意為人類未來負(fù)重前行的人,未來的海洋規(guī)則、全球治理秩序以及國際話語權(quán),都將在這種責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐苿酉轮鸩匠尚汀?/p>
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