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特朗普打算“另起爐灶”,打算建立新“新聯(lián)合國(guó)”,我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?
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可能關(guān)注國(guó)際的朋友都已經(jīng)了解,年初特朗普宣布美國(guó)已經(jīng)退出一大批國(guó)際組織,日前他就打著“和平”的旗號(hào),自己建了個(gè)“新群”,表示要搞一個(gè)全新的國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
對(duì)此,我們中國(guó)迅速在聯(lián)合國(guó)《公海條約》框架下,推動(dòng)了一個(gè)全新國(guó)際機(jī)構(gòu)落地廈門。
中美雙方看似各自為政,其實(shí)暗地里較勁的意味,確實(shí)非常明顯。
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有人也不免開始擔(dān)心,聯(lián)合國(guó)會(huì)不會(huì)因此陷入危機(jī)。
1月7日,特朗普簽署了總統(tǒng)備忘錄,表示美國(guó)政府已經(jīng)又退出66個(gè)國(guó)際組織,他認(rèn)為這些組織不再符合美國(guó)利益。
其實(shí)早在他第一次擔(dān)任總統(tǒng)期間,他就開始進(jìn)行退群動(dòng)作,但一次性退這么多群的情況,還是第一次,其中,也不乏像聯(lián)合國(guó)教科文組織,國(guó)際氣候組織等真正干事的組織。
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況且,特朗普不僅退出,還打算自建一套新體系來替代原有的國(guó)際合作平臺(tái),沒多久,他就宣布組建一個(gè)所謂的“加沙和平委員會(huì)”,雖然名字里有“和平”兩個(gè)字,但此組織并不是聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的。
甚至特朗普還表示自己要親自擔(dān)任主席,還邀請(qǐng)了大約60個(gè)國(guó)家和組織加入,絕大部分的組織權(quán)力,也基本集中在他一個(gè)人手中。
況且,組織雖然名字里提到了加沙,但從特朗普的設(shè)想來看,它遠(yuǎn)不止是想調(diào)解中東沖突那么簡(jiǎn)單,他想借著這個(gè)平臺(tái),建立一個(gè)可以處理全球事務(wù)的新型機(jī)構(gòu),甚至取代聯(lián)合國(guó)在某些方面的權(quán)威。
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為了吸引成員,特朗普還提出了一個(gè)“入群送永居”的資本規(guī)則,但這“門檻”,卻實(shí)在高得離譜,得交10億美元“資助費(fèi)”,也就是折合人民幣約69億,才可以獲得永久成員資格。
對(duì)此當(dāng)然很多國(guó)家表示質(zhì)疑,無疑,這確實(shí)更像是“買會(huì)員”,而不是搞國(guó)際合作。
而就在特朗普這邊動(dòng)作頻頻的時(shí)候,我們也在另一個(gè)方向上做出重大回應(yīng),1月17日,聯(lián)合國(guó)《公海條約》正式生效,中國(guó)主動(dòng)提出承辦該條約的秘書處。
而經(jīng)過協(xié)商,這個(gè)全新的國(guó)際機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)落地福建廈門。
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這無疑是一個(gè)非常具有實(shí)際影響力的動(dòng)作,不只是簡(jiǎn)單的辦公地點(diǎn)安排,更意味著在未來全球海洋治理事務(wù)中,我們將擁有更多話語權(quán)。
區(qū)別于特朗普所謂的“和平組織”,我們機(jī)構(gòu)的建立,代表的是聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)的新擴(kuò)展,我們中國(guó)的參與和主導(dǎo),也體現(xiàn)出對(duì)聯(lián)合國(guó)框架的堅(jiān)定支持。
那中美雙邊的動(dòng)作放在一起看,就顯得格外有意思,美國(guó)與我們算是完全相反,美國(guó)在拆,而我們?cè)诮ǎ绹?guó)在退縮,畫地為牢,而我們不斷推進(jìn),越發(fā)包容開放。
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對(duì)此,不少人也難免擔(dān)心,美國(guó)此舉,是要真心退出聯(lián)合國(guó)嗎?如果真退出,那美國(guó)作為“五常”其中之一,未來的聯(lián)合國(guó)會(huì)不會(huì)因此陷入危險(xiǎn)?
只能說,多少有點(diǎn)杞人憂天了,實(shí)際上,從特朗普表態(tài)后,聯(lián)合國(guó)的整體運(yùn)行并無大礙,它并沒有因?yàn)槊绹?guó)的退出而停擺,反而在不少領(lǐng)域還在積極擴(kuò)展,比如最近的《公海條約》。
其實(shí),《公海條約》的基礎(chǔ),也談了很多年,過去一直卡在一些細(xì)節(jié)問題上,其核心是怎么在不侵犯國(guó)家主權(quán)的前提下,管好那些不屬于任何國(guó)家的海域資源,像深海礦產(chǎn)、生物資源、航道安全等。
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很多內(nèi)容看上去離我們普通人遙遠(yuǎn),但對(duì)一個(gè)國(guó)家來說,實(shí)在是關(guān)乎國(guó)家利益的重大問題,我們中國(guó)這次主動(dòng)承辦秘書處,也無異于在全球海洋治理中,打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
可以說,整個(gè)世界,在我們中國(guó)的推動(dòng)下,變得越來越好,而反觀特朗普搞的新組織,目前來看,實(shí)質(zhì)內(nèi)容寥寥無幾,更多的只是概念和框架。
雖然特朗普邀請(qǐng)了不少國(guó)家,但大多數(shù)國(guó)家并沒有明確回應(yīng)是否加入,真正表現(xiàn)出積極態(tài)度的,也是寥寥無幾。
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其實(shí)從特朗普第一任期內(nèi),他就頻繁以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào),退出各種多邊組織,這次只是把這種行為推到了一個(gè)新高度,打算“另起爐灶”,再建一個(gè)為他掌控的“私人俱樂部”。
先且不說建成之后該組織干不干實(shí)事了,依現(xiàn)在的情況,這組織建不建得起來,就得打個(gè)大大的問號(hào)。
相較之下,我們中國(guó)這邊的操作就穩(wěn)健多了,我們通過聯(lián)合國(guó)框架推動(dòng)新機(jī)構(gòu)落地,不僅合法合規(guī),而且有制度支撐。
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況且廈門這個(gè)城市,此前已經(jīng)承辦過不少國(guó)際會(huì)議,像金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、海絲博覽會(huì)等,具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際接待能力,這次負(fù)責(zé)《公海條約》秘書處的工作,也算是自然而然、水到渠成了。
更重要的是,我們此舉并不是說要急于去取代誰,而是我們選擇在既有的國(guó)際規(guī)則下發(fā)揮更大作用。
當(dāng)然,國(guó)際政治從來也不是非黑即白的事情。
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即便是現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó),也有一些問題亟待解決,改革的呼聲一直都有,比如安理會(huì)的結(jié)構(gòu)是否合理、發(fā)展中國(guó)家的代表性是否足夠等。
但即便如此,聯(lián)合國(guó)依然是目前世界上最具權(quán)威的多邊合作平臺(tái),真正干著一些實(shí)事,例如聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì),就是一個(gè)很不錯(cuò)的公益部門。
所以說,聯(lián)合國(guó)并不是像某些人擔(dān)心的那樣“危險(xiǎn)了”,反而是正在通過不斷調(diào)整和擴(kuò)展來適應(yīng)新的國(guó)際環(huán)境。
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而我們中國(guó)所做的,也意在更好得配合、甚至引導(dǎo)聯(lián)合國(guó)各國(guó),共同為世界的美好明天,做點(diǎn)力所能及的貢獻(xiàn)。
就像戀愛中的人們一樣,我始終認(rèn)為,人們能在一起,出現(xiàn)問題也好,出現(xiàn)爭(zhēng)吵也罷,最終目的都是為了解決矛盾、處理問題,那如果一出現(xiàn)問題,就想解決掉人,那確實(shí)有點(diǎn)本末倒置,不是真正的愛了。
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國(guó)際問題亦是如此,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。
都說能力越大,責(zé)任越大,但特朗普恰恰相反。
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