特朗普剛建新群，中方針鋒相對，新機構落地廈門，聯合國危險了？

2026年1月剛開頭，國際上就接連出了倆大動作，直接把全球格局攪得熱鬧起來。

1月7號，特朗普二話不說簽了份備忘錄，要求美國一下子退出66個國際組織，這里面光聯合國相關的就有31個，像聯合國文明聯盟、氣候變化框架公約這些關鍵機構都在列。

結果才過十天，1月17號聯合國公海條約就正式生效了，而前一天也就是1月16號，中國已經遞了申請，提議把這個條約的秘書處安在福建廈門。

一邊是美國故意拆臺、自己另搞一套，想憑著個人說了算的機制改規矩；一邊是中國主動補位，接下聯合國的新活兒，守住多邊合作的架子。

對著干的架勢擺得明明白白，不少人都在問：聯合國這是要被邊緣化了？廈門落地這個新機構，到底能給全球格局帶來啥變化？

特朗普這次退群真不是一時興起，而是他重新當總統后，一直想搞的單邊操作升級了。

早在2025年1月他剛重返白宮，就陸續宣布退出世衛組織、巴黎協定、聯合國人權理事會，甚至直接斷了給聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的錢。

到了7月，又通知要退出聯合國教科文組織，這都已經是美國第三次退出這個機構了。這次一口氣退66個，不過是把這場退群潮推到了頂點。

白宮那邊說得直白，所有政府部門必須馬上停止參與這些組織，也不再給錢，理由就是這些組織對美國沒好處了。

背后還有個更實在的事兒：美國欠聯合國的會費早就堆成山了，總共超30億美元，其中常規預算就欠了15億多，早就夠上聯合國憲章里“欠費太多就失去投票權”的紅線了。

世衛組織也催得緊，要求美國先結清2024到2025年的2.6億美元欠款，欠錢的矛盾加上利益不合，美國和聯合國的關系早就越鬧越僵。

退群的同時，特朗普還急著搭自己的“小圈子”。

1月14號，也就是退群一周后，他就官宣成立了加沙和平委員會，說白了就是想搞一個和聯合國平行的調解平臺，自己說了算。

這個所謂的委員會完全是特朗普的“一言堂”，七名核心創始成員里，六個都是美國人，全是他的自己人，像女婿庫什納、國務卿盧比奧、中東問題特使威特科夫。

除此之外，特朗普還給自己定了個終身主席的位置，手握“生殺大權”。

他不僅能指定下一任主席，想踢掉哪個成員國就踢掉，所有決議還都得他點頭才算數，就算三分之二的成員國反對，也改不了他的決定。

斂財的心思更是毫不掩飾，成員國默認任期三年，想續期還得他批準，但只要交10億美元，就能拿到永久成員資格，不用受任期限制，還能優先搶委員會主導的合作項目。

要是首批邀請的60個對象都交錢，他一下子就能賺600億美元，比不少中小國家一年的GDP都多。

國際上對這個委員會的態度，那叫一個涇渭分明。

法國總統馬克龍直接拒絕加入，德國、加拿大這些大國都抱著觀望態度，連以色列總理內塔尼亞胡都表態，說這個委員會組建的時候沒跟以色列商量，和他們國家的政策對不上。

哈馬斯那邊雖然已經同意把權力交給巴勒斯坦技術官僚委員會，也忍不住批評這個和平委員會就是幫以色列說話的。

反倒是匈牙利痛快答應加入，摩洛哥、阿根廷等幾個小國跟著附和，意大利總理主動要當調解人，可這些都遮不住這個機構沒人氣、沒代表性的硬傷。

更關鍵的是，埃及、卡塔爾早就牽頭組建了巴勒斯坦技術官僚委員會，專門負責加沙戰后的治理和重建。

但特朗普之前搞的20點計劃，和巴勒斯坦人想自己治理的訴求根本對不上，這就讓這個委員會更沒說服力了。

就在美國忙著攪亂局勢的時候，中國這邊實實在在推進多邊合作的事兒，彰顯大國格局。

1月17號生效的公海條約，可是個大突破，這是全球第一個能管住公海和國際海底區域的法律框架，覆蓋了地球三分之二以上的海洋。

這個公海條約主要管三件事：深海遺傳資源怎么分、海洋保護區怎么建、環境影響怎么評估。

要知道，這份條約可不是一蹴而就的，前前后后談了快二十年，2023年6月在聯合國通過，2025年9月湊夠了60個國家的批準，達到生效條件。

到2026年1月16號，已經有83個國家批準了，中國作為首批締約國，從談判開始就全程深度參與。

1月16號，中國常駐聯合國代表團給秘書長古特雷斯寫了信，正式提議把廈門作為這個條約秘書處的承辦地，目前廈門和智利的瓦爾帕萊索、比利時的布魯塞爾一起，成為候選城市。

廈門能入圍，靠的全是硬實力，這里近岸海水質量優良率達到91.7%，紅樹林藍碳交易量占了全國八成，在海洋生態保護方面做得特別好。

而且海絲中央法務區聚集了上千家處理涉外事務的法務機構，能搞定40多個國家的法律糾紛，公海治理中遇到的法律問題都能應對。

2024年廈門外貿進出口額超9300億元，國際物流、服務體系都很完善，完全能支撐秘書處的日常運作。

古特雷斯對這個條約生效特別認可，說這是海洋保護和多邊主義的歷史性成就，給保護海洋生物多樣性定了硬規矩，對中國的申請也持積極態度。

按照條約規定，秘書處選址得由締約國大會決定，第一屆大會要在條約生效一年內召開，3月23號到4月2號會開籌備委員會第三次會議，到時候可能就會初步討論選址的技術方案。

對中國來說，承辦這個秘書處不光能在海洋治理方面更有話語權，還能保障深海資源的穩定供應。

像新能源電池、軍工產業需要的多金屬結核、富鈷結殼，都得從深海找，而中國對鎳、鈷這些資源的進口依賴度超過80%。

另外，廈門離臺海很近，這個機構落在這里，能進一步鞏固我們在周邊海域的合法話語權，制止那些違規操作。

其實這場博弈的核心，根本不是聯合國會不會有危險，而是全球治理該走“一個人說了算”的霸權路子，還是大家一起商量著來的合作路子。

美國欠會費、頻繁退群，又想靠花錢買資格、個人集權搞小圈子，本質上就是不想受規則約束，只想保住自己的特殊地位。

但聯合國沒那么脆弱，公海條約生效、新機構籌備，都說明它還能跟上全球治理的需求，能把大多數國家的想法凝聚起來。

現在美國的盟友們對特朗普搞的和平委員會，大多是觀望態度，就算參與也顧慮重重，怕自己的外交自主權被綁住。

而發展中國家更希望通過公海條約秘書處，打破西方長期壟斷海洋治理的局面，能公平分享海洋資源帶來的好處。

特朗普搞的私人小圈子，或許能熱鬧一陣子，但既不公平也沒人氣，肯定長久不了。

廈門成為秘書處候選地，不光是中國踐行多邊主義的實際行動，更說明全球治理體系正在朝著更公正、更合理的方向走。

聯合國從來不會因為某個國家的挑釁就垮掉，有負責任的大國撐著，大家一起合作的路子，才是應對全球挑戰的正途。