中加2000億協(xié)議落地，加取消對(duì)華加稅，特朗普回應(yīng)

大家好，我是標(biāo)叔。

2026年開年，加拿大總理卡尼時(shí)隔8年訪華，中加兩國直接敲定2000億元人民幣本幣互換協(xié)議。

這場(chǎng)中加經(jīng)貿(mào)破冰，讓緊跟美國的加拿大徹底轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作。

而最出人意料的是，面對(duì)盟友的“對(duì)華靠攏”，特朗普竟一反常態(tài)，僅用一句話輕描淡寫回應(yīng)，沒有施壓也無警告。

這番罕見克制的背后，實(shí)則是全球經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生的深層改變。

中加兩國在此次訪問中達(dá)成的合作成果，覆蓋金融、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、新能源等多個(gè)領(lǐng)域，其中最受關(guān)注的，便是中國人民銀行與加拿大銀行續(xù)簽的雙邊本幣互換協(xié)議。

這份協(xié)議規(guī)模達(dá)2000億元人民幣，有效期為五年，且經(jīng)雙方同意后可展期，這也是兩國繼2014年首次簽署、2021年續(xù)簽后，再次敲定這一金融合作安排。

這份協(xié)議落地后，中加兩國的貿(mào)易和投資往來，可直接使用人民幣和加元進(jìn)行結(jié)算，無需再繞道美元。

這不僅能讓兩國企業(yè)降低因美元結(jié)算產(chǎn)生的交易成本，還能有效規(guī)避美元匯率波動(dòng)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升雙邊貿(mào)易和投資的便利化程度，同時(shí)也為兩國金融體系穩(wěn)定增添了重要保障。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，加拿大做出的最關(guān)鍵調(diào)整，就是取消對(duì)中國電動(dòng)汽車加征的100%額外關(guān)稅。

2024年8月，加拿大跟隨美國的貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)中國電動(dòng)汽車加征高額關(guān)稅，讓中國電動(dòng)車進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的綜合稅率飆升至106.1%，直接將中國車企擋在門外。

而此次卡尼政府宣布，將以配額制替代高額關(guān)稅，每年允許4.9萬輛中國電動(dòng)汽車進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，配額內(nèi)的產(chǎn)品僅需繳納6.1%的最惠國關(guān)稅，且配額數(shù)量將逐年增長。

結(jié)合加拿大2025年全年24.5萬輛的電動(dòng)車銷量數(shù)據(jù)來看，4.9萬輛的配額占比接近五分之一，這意味著中國電動(dòng)汽車進(jìn)入加拿大市場(chǎng)后，有望直接躋身當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷量前三，為中國車企打開北美市場(chǎng)的大門提供了重要契機(jī)。

而中國車企的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)，也能為加拿大消費(fèi)者提供更多選擇，緩解當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車市場(chǎng)產(chǎn)品少、價(jià)格高的現(xiàn)狀。

作為對(duì)加拿大的回應(yīng)，中方也拿出了十足的合作誠意，宣布將在2026年3月前，把加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅從85%大幅降至15%左右，降幅高達(dá)70個(gè)百分點(diǎn)。

除了油菜籽，加拿大的油菜籽粕、龍蝦、螃蟹、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品，從今年3月起至至少今年年底，都將不再受中方反制措施的影響。

這一系列關(guān)稅調(diào)整，直接為加拿大農(nóng)業(yè)釋放出近30億美元的出口訂單，讓此前因貿(mào)易摩擦蒙受巨大損失的加拿大農(nóng)民迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

加拿大此次對(duì)華政策的重大轉(zhuǎn)向，并非突然之舉，而是在自身經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失、對(duì)美依附遭遇多重困境后的必然選擇，更是一次基于國家利益的務(wù)實(shí)止損。

2024年，加拿大在前政府的主導(dǎo)下，盲目跟隨美國對(duì)中國電動(dòng)汽車加征100%額外關(guān)稅，本意是迎合美國的貿(mào)易保護(hù)政策，卻沒想到最終引火燒身，讓加拿大多個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入困境。

在電動(dòng)車領(lǐng)域，加征高額關(guān)稅后，中國電動(dòng)汽車對(duì)加出口暴跌67.1%，加拿大當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商出現(xiàn)庫存見底、月銷量腰斬40%的情況。

消費(fèi)者被迫在有限的選擇中購買高價(jià)的歐美品牌電動(dòng)車，甚至不少人直接放棄購車，導(dǎo)致加拿大2025年的電動(dòng)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)明顯降溫，注冊(cè)量同比大幅下滑。

而加拿大政府原本寄望于通過限制中國電動(dòng)車進(jìn)口，推動(dòng)本土電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，可現(xiàn)實(shí)卻是本土產(chǎn)能遲遲無法補(bǔ)位，而中國電動(dòng)車的技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，成為填補(bǔ)這一缺口的最佳選擇。

電動(dòng)車領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù)不僅沒讓加拿大受益，其農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還遭到了中方的反制，成為此次貿(mào)易摩擦中最大的受害者。

油菜籽是加拿大的核心出口農(nóng)產(chǎn)品，中國曾是其重要市場(chǎng)，而中方的反制措施讓加拿大油菜籽出口受阻，大量農(nóng)產(chǎn)品積壓，農(nóng)民收入大幅縮水，地方政府也面臨著巨大的民生壓力。

在此背景下，加拿大國內(nèi)的抗議聲浪不斷，農(nóng)民多次舉行集會(huì)，要求政府放棄跟隨美國的政策，修復(fù)對(duì)華關(guān)系。

最終，推行錯(cuò)誤對(duì)華政策的特魯多政府因支持率暴跌狼狽下臺(tái)，卡尼政府上臺(tái)后，將修復(fù)對(duì)華關(guān)系、解決農(nóng)產(chǎn)品出口問題列為優(yōu)先事項(xiàng)，這也成為此次卡尼訪華的重要?jiǎng)右颉?/p>

長久以來，加拿大在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域都緊緊跟隨美國的步伐，堪稱美國的“傳統(tǒng)盟友”，但這種高度依附的關(guān)系，卻讓加拿大逐漸失去了戰(zhàn)略自主性。

特朗普開啟第二任期后，其“美國優(yōu)先”的政策更是讓加拿大深受其害，特朗普不僅曾意圖將加拿大并入美國版圖，還在美墨加協(xié)定續(xù)簽中向加拿大提出擴(kuò)大乳制品準(zhǔn)入等苛刻條件，甚至多次對(duì)加拿大的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，讓加拿大的鋼鐵、鋁、汽車等行業(yè)多次蒙受損失。

美國的貿(mào)易保護(hù)政策和反復(fù)無常的對(duì)外策略，讓加拿大意識(shí)到，過度依賴美國市場(chǎng)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

加拿大75%左右的出口都面向美國，這種單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)讓其在面對(duì)美國的關(guān)稅威脅和政策變動(dòng)時(shí)，毫無議價(jià)能力。

而卡尼作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的領(lǐng)導(dǎo)人，更傾向于基于國家利益做出理性決策，他清楚地認(rèn)識(shí)到，在全球經(jīng)貿(mào)格局中，單純跟隨美國搞貿(mào)易保護(hù)、與中國硬抗，最終受損的只會(huì)是加拿大自身。

中加兩國經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性，也讓加拿大看到了經(jīng)貿(mào)多元化的可能，中國需要加拿大的農(nóng)產(chǎn)品、能源和礦產(chǎn)資源，而加拿大也需要中國的工業(yè)制成品、新能源技術(shù)和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，這種互補(bǔ)性成為兩國深化合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，加拿大民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，有62%的加拿大民眾支持取消對(duì)中國電動(dòng)汽車的高額關(guān)稅，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者早已對(duì)市場(chǎng)上電動(dòng)車選擇少、價(jià)格高的現(xiàn)狀感到不滿，而加拿大的企業(yè)界也迫切希望能與中國展開合作，分享中國市場(chǎng)的發(fā)展紅利。

在政治和民生的雙重訴求下，卡尼政府的對(duì)華政策調(diào)整，不僅是經(jīng)濟(jì)層面的止損，更是順應(yīng)國內(nèi)民意的必然選擇。

更讓人奇怪的是，中加兩國達(dá)成一系列合作協(xié)議的消息傳出后，最讓外界感到意外的，并非加拿大的政策轉(zhuǎn)向，而是美國的反應(yīng)。

按照以往的經(jīng)驗(yàn)，只要美國的盟友在對(duì)華政策上出現(xiàn)“越界動(dòng)作”，美國總會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行施壓、警告，甚至通過輿論和貿(mào)易手段進(jìn)行糾偏，但此次面對(duì)加拿大的重大轉(zhuǎn)向，特朗普的回應(yīng)卻異常平淡。

在白宮的記者會(huì)上，當(dāng)被問及中加簽署經(jīng)貿(mào)合作路線圖、加拿大取消對(duì)華電動(dòng)車高關(guān)稅一事時(shí)，特朗普只說了一句話：“好吧，這沒問題，這正是卡尼應(yīng)該做的。”

隨后又補(bǔ)充道，對(duì)加拿大來說，簽署貿(mào)易協(xié)議是件好事，如果卡尼能和中國達(dá)成協(xié)議，他就應(yīng)該去做。

這句簡單且毫無情緒的回應(yīng)，與特朗普一貫對(duì)華強(qiáng)硬、對(duì)盟友施壓的風(fēng)格形成了鮮明反差，也讓外界紛紛猜測(cè)其背后的深意。

特朗普選擇默認(rèn)中加合作，并非因?yàn)橹С謨蓢慕?jīng)貿(mào)往來，而是基于自身利益的多重權(quán)衡，說到底，是此時(shí)的美國，不值得為了加拿大的經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整與之一鬧。

而卡尼在訪華期間也明確表態(tài)，加拿大與美國的關(guān)系，遠(yuǎn)比加拿大與中國的關(guān)系更具多元性和廣度，這番表態(tài)也讓美國吃下了一顆“定心丸”，讓其意識(shí)到，加拿大的經(jīng)貿(mào)多元化，并非是要徹底脫離美國，只是為了降低對(duì)美依賴的風(fēng)險(xiǎn)。

在這種情況下，美國若對(duì)加拿大進(jìn)行公開施壓，反而顯得小題大做，還會(huì)徒增兩國之間的矛盾。

更重要的是，特朗普政府當(dāng)前正處于關(guān)稅戰(zhàn)與貿(mào)易摩擦的高壓狀態(tài)，其自身的貿(mào)易政策早已讓盟友體系內(nèi)部的緊張情緒不斷加劇。

特朗普重新執(zhí)政后，對(duì)多個(gè)國家重提關(guān)稅、威脅重談貿(mào)易協(xié)定，讓歐盟、墨西哥等多個(gè)盟友和貿(mào)易伙伴都感到不滿，美國的盟友體系已經(jīng)出現(xiàn)了裂痕。

在這種背景下，如果美國再對(duì)加拿大公開施壓，只會(huì)進(jìn)一步放大盟友的不滿情緒，甚至可能將加拿大徹底推向中國，這對(duì)于美國維護(hù)北美地區(qū)的關(guān)系穩(wěn)定來說，百害而無一利。

與其強(qiáng)硬施壓，不如選擇默認(rèn)，讓加拿大在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問題上“松一口氣”，反而有助于維持美加之間的基本關(guān)系。

此次中加合作，雖然讓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了破冰，但背后依舊存在著深層的隱患。

加拿大作為西方陣營的一員，雖然為了自身利益調(diào)整了對(duì)華政策，卻依舊缺乏徹底放棄“抗中”敘事的魄力，在合作中仍有所保留和顧忌。

而更關(guān)鍵的是，目前還無法確定，當(dāng)美國真正對(duì)加拿大展開全方位的施壓時(shí)，卡尼政府能否頂住壓力，堅(jiān)守自身的國家利益，始終保持對(duì)華合作的誠意。

卡尼訪華并非孤立的外交事件，在其之后，英國首相斯塔默、德國總理默茨也計(jì)劃于近幾個(gè)月內(nèi)到訪中國，這些國家的共同目標(biāo)，都是修復(fù)雙邊關(guān)系、促進(jìn)對(duì)華貿(mào)易。

這一系列舉動(dòng)足以說明，互利共贏才是國際貿(mào)易的唯一正道，而貿(mào)易保護(hù)主義和單邊霸權(quán)，終究會(huì)被時(shí)代所拋棄。

世界已經(jīng)發(fā)生了變化，而這一變化，才剛剛開始。