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Railway Talking
從已發(fā)布的四川省2026年重點項目名單來看,其中包括了4條計劃開工的鐵路,不過廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程和大麗攀鐵路卻不在其中。事實上,這2條鐵路的可研階段工作已有一定的進(jìn)展成果,但今年依然無緣計劃開工。
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四川省2026年計劃開工鐵路項目
一、廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程
廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程西起廣元走馬嶺站,東至巴中站,正線全長161.6公里(原線路為單線非電氣化鐵路),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著:廣元至普濟(jì)段時速60公里,普濟(jì)至樂壩段僅30公里,樂壩至巴中段100公里,2016年客運(yùn)列車已全面停開。
此前項目按照單線電氣化、時速160公里、以貨運(yùn)為主兼顧客運(yùn)的方案進(jìn)行了項目的預(yù)可研工作。不過去年12月,四川在公開答復(fù)中提到“根據(jù)可研報告,擴(kuò)能后擬按國鐵Ⅱ級、電氣化單線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),采用客貨共線模式,設(shè)計時速100-120公里。”
該項目推進(jìn)一波三折,2021年曾因資產(chǎn)移交未完成被要求暫停可研招標(biāo),直至2025年才有實質(zhì)性的進(jìn)展。項目去年完成了用地預(yù)審批復(fù),去年12月底四川省表示正按國家最新審批要求,在同步報送項目建議書、可行性研究報告,爭取盡快獲得批復(fù)。
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廣巴鐵路示意圖
按理說,項目已經(jīng)在推進(jìn)可研批復(fù),今年應(yīng)該也是屬于熱門開工線路,但為何卻沒有出現(xiàn)在四川省今年擬開工項目清單中呢?
這或許從去年四川省的相關(guān)回復(fù)可以推測出大概的原因,一個就是按要求同步報送項目建議書、可行性研究報告,打破傳統(tǒng)分步審批模式,兩項文件需同時完成編制論證,對前期完備性要求陡增。
另一位可能的原因是該項目的歷史遺留問題較多,比如資產(chǎn)移交爭議導(dǎo)致前期工作停滯多年,地方與國鐵集團(tuán)在投資分?jǐn)偂⒕€路接軌方案上的細(xì)節(jié)爭議反復(fù)拉鋸。去年年中的時候四川省就在答復(fù)中表示國鐵集團(tuán)在重點研究指導(dǎo)解決本項目審批方式、生產(chǎn)經(jīng)營中的遺留問題、運(yùn)營方式等相關(guān)事宜。
本次該鐵路沒有納入開工清單中,可見項目相關(guān)問題的協(xié)調(diào)及審批仍沒有明顯的進(jìn)展,仍需耗費(fèi)不少時間,從而影響項目開工進(jìn)度。
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廣元至巴中至萬州鐵路貨運(yùn)通道示意圖
當(dāng)然,未來該鐵路完成改造后,將連接蘭渝鐵路、襄渝鐵路,構(gòu)建川東北與西北地區(qū)最便捷的鐵水聯(lián)運(yùn)通道,既恢復(fù)沿線客運(yùn)服務(wù)滿足群眾出行需求,又能推動沿線資源開發(fā),帶動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展。
二、大麗攀鐵路
大麗攀鐵路全長約340公里,從大理洱海站(原大理北站)引出,途經(jīng)賓川、永勝、麗江、華坪等地,終至攀枝花南站,其中四川段約22公里。
項目籌備近十年,2021年原本計劃開工,后因高鐵審批收緊,項目重新對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新論證,直到近兩年該鐵路才基本確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并開始密集的前期工作招標(biāo)。
根據(jù)最新的項目方案,大麗攀鐵路分段采用差異化標(biāo)準(zhǔn),大理至麗江段為雙線高速鐵路(客運(yùn)專線),設(shè)計時速250公里,投資估算368.3億元,總工期5.5年;麗江至攀枝花段(含四川段)為雙線客貨共線鐵路,相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容始終沒有明確時速標(biāo)準(zhǔn),但按客貨標(biāo)準(zhǔn)來算,大概是設(shè)計時速160-200公里左右。
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大麗攀鐵路規(guī)劃示意圖
這條鐵路雖然目前已進(jìn)行可研審查,但沒有納入今年四川省的開工計劃,跨省協(xié)同與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)博弈疊加或是主要制約因素,項目涉及川滇兩省與國鐵集團(tuán)三方,大理至麗江段(250公里/小時客專)與麗江至攀枝花段(客貨共線)的標(biāo)準(zhǔn)差異,引發(fā)線路銜接、設(shè)備選型、投資分?jǐn)偡制纭?/p>
另外從整體項目進(jìn)展來看,該鐵路或有意先行推動大理至麗江段開工,該段全線都在云南省內(nèi),沒有跨省協(xié)調(diào)的制約,并且目前定測相關(guān)工作早已啟動,線路進(jìn)展已大大領(lǐng)先攀枝花至麗江段,這或許也是今年四川段沒有進(jìn)入開工計劃的原因。
未來這條鐵路的修建,對四川而言,能強(qiáng)化攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)區(qū)與滇西旅游經(jīng)濟(jì)圈的深度聯(lián)動,并且通過銜接新成昆鐵路與滇藏鐵路,還可為成渝地區(qū)進(jìn)藏開辟第二條通道。

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