別人搞計劃生育是為了控制人口,唯獨印度,像是在測試國民的生育戰斗力。
我們都知道印度人多且能生,可很少有人知道,印度是全球首個推行計劃生育的國家,且手段極其殘忍,本想把生育率摁下去,最終卻生生成了全球人口冠軍。
1947年印度獨立時,平均每位婦女要生6個孩子,可當時糧食、醫療、教育全面滯后,國家發展幾乎被龐大的人口拖垮。
1952年,印度率先推出家庭限制計劃,彼時歐美勢力也紛紛入局,福特基金、洛克菲勒基金會加上世界銀行,每年砸15億美元助力。
可結果事與愿違,1951到1961十年間,印度出生率沒降反升,從39.9漲到41.7;采取現代避孕措施的夫妻比例,僅從0爬升到0.2%,近乎沒有變化,堪稱反向管控。
到了70年代,英迪拉執政,行事雷厲風行,為完成絕育指標,軟辦法行不通就來硬的。這位女總理一聲令下,全國進入緊急狀態,推出了血腥的強制絕育政策,規定生育兩個孩子以上的男性必須絕育。
地方政府把任務攤派到人,校長要完成5個指標,村長要完成10個,警察更是直接上街抓壯丁,拉來一人結扎就給2盧比獎勵,不少未婚青年甚至老人都成了湊數的工具人。手術環境極其簡陋,臨時帳篷、公交車里都能開刀,不消毒、不用麻醉是常態,最終超2000人死于術后并發癥。
這種侵犯人權的做法引發全民憤慨,可在西方眼中,卻成了有勇氣控制人口的表現,世界銀行還追加6600萬美元貸款,專門用來采購結扎用具。但政策效果依舊慘淡,1976年底,826萬男性被強行拉去絕育,人口增長勢頭卻絲毫未減;搞了20年計劃生育,人口反倒漲了2億,1972年更是飆到5.81億。
最終,英迪拉因這項血腥政策下臺,強制絕育也隨之叫停,可留下的后遺癥卻很嚴重。印度男性對絕育產生了深深的心理陰影,不少人干脆選擇報復性生育,反倒給人口增長添了一把火。
幾十年過去,印度生育率雖有下降,但架不住人口基數龐大,硬是從計劃生育先行者,活成了超生冠軍。其實印度人口管控越搞越亂,根源從不是政策不夠強硬,而是社會結構和文化傳統的束縛。
印度80%以上民眾信奉印度教,生兒育女被視為神圣使命,再加上貧困與教育缺失,這種觀念在農村更是根深蒂固,形成了越窮越生、越生越窮的惡性循環,看不到盡頭。
聯合國人口基金會數據顯示,印度29%的孩子沒能接受完整基礎教育,且大多來自低種姓部落和少數宗教群體。教育跟不上,避孕知識普及不開,勞動力素質也提不上去,只能靠人口數量換生存,人口包袱越背越重;再加上聯邦制下政策碎片化,人口管控更是各玩各的,毫無章法。
如今印度全國沒有統一的強制節育政策,僅靠家庭發展任務倡議推進兩孩政策,手段也只有現金獎勵、貸款優惠這類軟措施。比如馬哈拉施特拉邦推出的二次蜜月大禮包,婚后兩年不生孩子給5000盧比,堅持三年獎金漲到7500盧比。
當地政府目標是讓20%的夫婦參與,每年減少4000名新生兒出生,還稱這筆獎金夠夫妻度第二次蜜月。可這點錢根本不值一提,頂多從村東頭走到村西頭,該計劃里近一半夫婦沒遵守約定,拿了5000盧比獎金后,轉頭就懷了孕,政策完全形成不了約束。
當下的印度,正站在人口紅利與人口負債的十字路口。到2030年,印度很可能成為全球最年輕的國家,65%的人口年齡在35歲以下,低廉的勞動力本有望吸引大量制造業轉移,理論上能將人口轉化為紅利,可現實卻是一地雞毛。
印度青年失業率居高不下,教育與市場需求嚴重脫節,一邊是就業難,一邊又是用工荒;醫療資源極度匱乏,每2400個印度人才配有一名醫生,公共衛生體系不堪一擊。各大城市貧民窟遍布,水資源、糧食壓力隨人口增長與日俱增,人口紅利沒吃到,各類麻煩卻先堆成了山。
歷史早已證明,違背民生的強制管控,根本解決不了人口問題,只有摸準社會需求的系統性改革才管用。印度的人口困境,本質是發展不平衡的問題,當基本保障跟不上,多生孩子就成了底層民眾的無奈選擇。
對印度而言,要想把人口從包袱變成發展動力,必須砸錢搞教育、完善醫療、創造就業,打破種姓束縛,縮小城鄉與貧富差距,否則一切都是空談。
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