“十五五”規劃大家談丨奉賢：錨定“五個共”，打造農業科創“強引擎”、繪就和美鄉村新畫卷

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化的關鍵時期。為深入學習貫徹國家“十五五”規劃建議精神，我們立足上海超大城市特點，聚焦鄉村振興戰略在全市的整體部署與深化推進，推出“‘十五五’規劃大家談”專題，圍繞發展都市現代綠色農業、壯大新型農村集體經濟、建設宜居宜業和美鄉村等關鍵議題，交流思路、分享理念、凝聚共識，為上海探索出一條超大城市城鄉融合發展之路營造良好輿論氛圍。

金春早

奉賢區農業農村委員會黨組書記、主任

‘十五五’時期是奉賢區推動城鄉深度融合向縱深邁進的攻堅期，是農業科技創新形成引領優勢的窗口期，也是加快建設農業強區的關鍵期。我們將緊跟發展大勢、遵循發展規律，錨定問題導向與目標導向，以更寬視野、更優理念、更硬舉措搶抓機遇、應對挑戰，發揮奉賢區排頭兵、先行者、示范區作用，奮力譜寫鄉村全面振興新篇章。

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請簡單介紹一下關于奉賢區推進鄉村全面振興“十五五”規劃的總體思路和目標？

金春早

干在實處，走在前列。“十五五”期間，奉賢區將堅持黨的全面領導，堅持農業農村優先發展，以改革創新為動力，加快發展農業新質生產力，促進城鄉融合發展。我們的核心目標是錨定“五個共”——產業共融、生態共美、文化共承、鄉村共治、村民共富。

具體而言，我們將把握“滬派江南”“全域土地綜合整治”等試點契機，修編郊野單元規劃，嚴守農業面積底線；依托“三谷”之一的上海農業科創谷，發展生物育種、智慧農業等新質產業；深化“美麗約定”積分制，構建“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的“五治融合”鄉風文明；深化農村土地制度改革，盤活閑置資源，力爭在體制上取得突破，將鄉村全面振興干在實處，在全市層面走在前列。

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在保障糧食安全的基礎上，奉賢區有哪些舉措來提升農業產值呢？

金春早

“十五五”期間，奉賢將發揮現代農業“壓艙石”作用，守好“1710米袋子”（糧食種植面積穩定在17萬畝以上，糧食總產量要在10萬噸）、“1223菜籃子”（全年蔬菜播種面積近12萬畝次，產量達到23萬噸）、“8050果盤子”（奉賢黃桃和莊行蜜梨生產面積分別穩定在8000畝和5000畝）、“1250肉盆子”（保障生豬年出欄量近12 萬頭，能繁母豬年存欄量5000 頭）四大工程基本盤。

一是點亮農業“科技樹”。我們將構建覆蓋全區農業生產全鏈條的“2+7+n”經營性農業服務網絡（即2個及以上區域農業綜合服務中心、7個及以上農業服務分中心、n個特色專業化農業服務站點）。重點推進莊行現代設施農業片區建設，力爭到2030年完成10家以上養殖企業的改造提檔升級，培育形成3—5家標桿型工廠化養殖企業。

二是打造特色“金招牌”。我們將圍繞“賢城美谷”公共品牌，構建“奉賢稻米”產業體系，統籌推進稻米加工、倉儲、冷鏈及配送一體化建設，全面提升“奉賢大米”品牌價值。

三是鏈動三產“融合劑”。依托奉賢豐富的自然資源，暢通全域鄉村旅游“神經末梢”，以產業融合帶動農產品銷售與鄉村整體價值提升。

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上海農業科創谷落地奉賢，作為本市“三谷”之一，能否介紹一下它在“十五五”期間所承擔的角色？

金春早

上海農業科創谷在“十五五”期間將著力擴大科技創新“助推器”作用，賦能農業現代化建設。

首先，構筑硬核創新平臺。我們聚焦生物基因、核心種源、植物萃取和智能設施裝備四大前沿領域，搭建公共服務平臺，力爭成為農業科技創新策源地、農業生物制造企業總部集聚地。

其次，貫通研產融合鏈條。依托科創谷源頭創新優勢，建立從源頭創新到產業升級的模式鏈條，破解“兩張皮”困境。圍繞大健康農業主題，聚焦“農（投入品）食（食品）藥（醫藥）化（化妝品）”產業下游應用，推動上下游聯動發展。

最后，強化區域協同聯動。我們將積極發揮科創谷的輻射作用，與張江種谷、崇明長三角農業硅谷形成“三谷聯動”、功能互補、錯位發展的新格局，推動創新要素跨區域流動。

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請問奉賢區在推進宜居宜業和美鄉村建設上有何計劃？

金春早

奉賢正從“單村示范”邁向“片區聯動”的發展新階段。

一是前瞻布局，片區引領。我們力爭“十五五”期間成功創建一批宜居宜業和美鄉村片區，創新“鄉村更新”模式。

二是全域提升，融合發展。統籌“房、田、水、路、林、村”六大環境要素，打破行政村邊界，通過規劃共繪、產業共興、設施共建、服務共享、治理共抓，推動各村從“分散發展”向“整體融合”轉變。

三是均衡共享，長效運營。推動教育、醫療、文化等服務向鄉村傾斜，探索“整村運營”模式，推動鄉村從“一處美”向“一片美”、從“環境美”向“生活美”轉變。

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“村民共富”想必是廣大農民最為關心的話題之一，能否再展開介紹一下將如何實現這個目標？

金春早

“十四五”期間，全區農村居民人均可支配收入年均增速達6%。“十五五”期間，我們將聚焦農民“四大收入”精準施策。

穩增工資性收入。支持民宿、“村咖”等業態特色化發展，創造更多本地穩定就業崗位。

壯大經營性收入。發展智慧農業、生態農業、休閑農業，培育壯大新型經營主體，讓農民共享產業增值收益。

挖掘財產性收入。鼓勵農民通過租賃、入股、合作等方式，盤活利用閑置農房發展鄉村產業，深化產權制度改革。

改善轉移性收入。落實各項惠農補貼政策，深化農村綜合幫扶，織密民生“安全網”。

文字：陳祈

編輯：黃倩欣

上觀號作者：上海三農