普京還沒答應(yīng)，川普又邀4國入群，新組織落地福建，中美互不相讓

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前言

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特朗普高調(diào)宣稱將聯(lián)合多個盟國“另立門戶”，接連向數(shù)十個國家派發(fā)“邀請函”，意圖組建一個名為“和平委員會”的新機制。

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與此同時，中國正推動在聯(lián)合國框架下設(shè)立《公海生物多樣性協(xié)定》秘書處，并申請將其總部設(shè)于福建廈門。

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一邊是聲勢浩大、廣而告之的倡議動員，另一邊則是低調(diào)務(wù)實、穩(wěn)步推進的制度布局。兩種截然不同的外交路徑，映射出當前全球治理格局中兩種理念的角力。

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更值得深思的是，普京為何遲遲未作回應(yīng)？眾多受邀國家為何僅收函而不表態(tài)？中國此時落子廈門，又傳遞出何種戰(zhàn)略考量？

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普京的猶豫

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在這份由美方擬定的邀請名單中，俄羅斯仍被列為關(guān)鍵成員。畢竟，若無莫斯科參與，這一新架構(gòu)的國際代表性將大打折扣。

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然而，克里姆林宮始終未予明確答復(fù)，這種延宕并非偶然，而是反映出一種深層的戰(zhàn)略審慎。

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首要關(guān)切在于權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)計。據(jù)披露，該機制擬由美國掌握議程主導(dǎo)權(quán)，其他成員國則需承擔高額財政義務(wù)。

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這意味著決策權(quán)集中于華盛頓，而資源投入?yún)s由各方分攤。這種“一人指揮、眾人出資”的模式，在國際社會眼中缺乏公平性與吸引力。

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作為聯(lián)合國安理會常任理事國，俄羅斯在現(xiàn)行多邊體系中擁有重要話語權(quán)，沒有必要脫離既有平臺去充當從屬角色。

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其次，新機制可能引發(fā)治理體系的結(jié)構(gòu)性沖突。倘若其發(fā)展為替代性協(xié)調(diào)機構(gòu)，勢必與聯(lián)合國、G20等現(xiàn)有機制形成職能重疊，甚至造成規(guī)則分裂。

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這不僅涉及程序問題，更可能導(dǎo)致全球治理碎片化，削弱集體行動能力。

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俄羅斯清楚地意識到，一旦國際秩序出現(xiàn)雙軌并行的局面，自身的外交回旋余地將受到更大制約。

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尤其是在俄美關(guān)系持續(xù)緊張、烏克蘭局勢尚未緩和的背景下，俄羅斯不會輕易加入由特朗普主導(dǎo)的政治倡議。

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某種程度上，普京的沉默正是許多國家真實心態(tài)的縮影：面對帶有強烈個人色彩和政治意圖的新組織，與其倉促站隊，不如保持距離、靜待演變。

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與此形成鮮明對照的是，特朗普仍在積極游說各國入伙。

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“邀請函”滿天飛

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根據(jù)美國媒體報道，在過去兩個月內(nèi)，已有超過60個國家收到加入“和平委員會”的正式邀約，涵蓋印度、巴西、沙特阿拉伯、日本等地區(qū)大國。

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但實際響應(yīng)者寥寥無幾。除少數(shù)中美洲親美國家表示“愿意探討”外，絕大多數(shù)國家選擇沉默以對。

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更令人玩味的是，連美國的傳統(tǒng)盟友也表現(xiàn)冷淡。歐洲多國普遍質(zhì)疑，這一動議不過是特朗普為重返白宮制造輿論熱度的政治表演。

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這份疑慮源于過往教訓(xùn)——在其第一任期期間頻繁退出國際組織、削減對多邊機構(gòu)的資金支持，已嚴重侵蝕了盟友對其承諾的信任。

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如今再度提出“建群”，難免被視為“舊瓶裝新酒”，實則仍是單邊思維的延續(xù)。

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此外，高昂的參與門檻也讓不少發(fā)展中國家望而卻步。

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據(jù)悉，初步加入即需繳納10億美元作為“創(chuàng)始會員費”，這一數(shù)字令多數(shù)國家難以承受。

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相比之下，聯(lián)合國、G20、亞太經(jīng)合組織以及金磚合作機制等現(xiàn)有平臺，已具備成熟的議事規(guī)則與包容性的參與機制。

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各國之所以長期依托這些體系，正是因為它們建立在規(guī)則基礎(chǔ)之上，而非依賴某位領(lǐng)導(dǎo)人的個人意志或政治周期。

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相較之下，特朗普的“建群計劃”雖聲勢不小，卻因缺乏制度根基而顯得根基不穩(wěn)、應(yīng)者寥寥。

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中國“落子”福建

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不同于美國試圖在現(xiàn)有體系之外另起爐灶，中國選擇深耕于聯(lián)合國主導(dǎo)的多邊框架之內(nèi)。

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近期，中國正式提交申請，推動將《公海生物多樣性協(xié)定》秘書處落戶福建廈門，這一舉措雖未大肆宣傳，卻在國際社會引發(fā)廣泛關(guān)注。

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該條約旨在保護全球公海生態(tài)系統(tǒng)，促進海洋資源可持續(xù)利用，被廣泛視為21世紀海洋治理領(lǐng)域最具突破性的制度進展之一。

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中國能夠成為秘書處候選地，既得益于其雄厚的海洋科研實力與豐富的國際合作實踐，也體現(xiàn)出國際社會對中國履行全球責(zé)任能力的認可。

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此次選址廈門，至少蘊含三層深遠意義。

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其一，彰顯中國對聯(lián)合國體系的實質(zhì)性投入。廈門作為國家級港口城市，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施與國際化服務(wù)能力，完全有能力支撐全球海洋治理事務(wù)運作。

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其二，釋放中國積極參與全球公共產(chǎn)品供給的明確信號。當其他國家還在觀望遲疑時，中國已通過具體行動表明：真正的國際擔當，不在于口號多響亮，而在于能否扛起責(zé)任。

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其三，從對比視角看，此舉與美國的“建群”形成鮮明反差。中國并未尋求打破現(xiàn)有秩序，而是致力于提升其效率、包容性與可持續(xù)性。

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這種立足于規(guī)則、服務(wù)于共識的“體系內(nèi)建設(shè)”路徑，始終是中國參與全球治理的核心策略。

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從廈門邁出的這一步，折射出中國對未來世界秩序的基本信念：與其爭奪主導(dǎo)權(quán)，不如做堅定的建設(shè)者。

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結(jié)語

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當今時代，國際影響力的塑造不再取決于誰的聲音最大，而是取決于誰的行動最可信、制度設(shè)計最持久。

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若美國繼續(xù)沉迷于拉攏“小圈子”、搞排他性集團政治，只會加劇全球分裂；而中國堅持開放協(xié)作、推動共商共建共享，正贏得越來越多國家的認同。

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目前，從特朗普“廣發(fā)英雄帖卻無人赴會”，到中國推動聯(lián)合國新機構(gòu)落地廈門，國際社會的選擇已初見端倪。歷史終將證明，真正引領(lǐng)未來的，是那些腳踏實地、堅守規(guī)則的力量。

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信息來源

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光明網(wǎng)：《美媒：特朗普為“和平委員會”永久席位開價10億美元》2026年1月18日

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抖音短視頻：《@新華社快看——外交部：中國申請將《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處設(shè)在廈門》2026年1月20日

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抖音短視頻：《@上游新聞——1月19日(當?shù)貢r間)，#特朗普證實普京已被邀請加入“和平委員會” 美方開出10億美元“永久入會”價碼》2026年1月20日