人口才70萬，GDP卻干進全國百強：這座山東小城到底藏著什么狠招

誰能想到，一個人口剛過70萬的縣級市，工業營收能沖到近4000億，還常年霸占全國百強縣榜單，甚至讓“中國鋁業看山東，山東鋁業看鄒平”成了行業共識。

放在十幾年前，誰也不會想到，這個山東中部的普通小城，能從全省中游水平一路逆襲，變成民營經濟的標桿。

其實鄒平的崛起從來都不是偶然，更不是靠單一企業的孤軍奮戰，而是藏著一套普通人也能看懂的發展邏輯。

01

鄒平的起飛，始于一個瀕臨倒閉的油棉廠。

那年，35歲的張士平接手時，面對的是破舊的廠房、老化的設備和得過且過的工人，整個廠子在大鍋飯體制下早已沒了活力。

但他沒走尋常路，既沒等政策扶持，也沒靠貸款輸血，反而拿出自己的積蓄更新設備，還打破鐵飯碗搞多勞多得，讓干得多的工人能拿到實打實的高收入。

就是這一招，讓死氣沉沉的老廠重新燃起干勁，從單一棉花加工拓展到紡紗、織布，一步步站穩了腳跟。

真正的遠見，是在順境中看到隱患，在困境中找到機遇。

隨著產能擴大，頻繁的拉閘限電成了新麻煩，生產線一停，損失就是真金白銀。

張士平沒抱怨能源短缺，反而下定決心自建電廠，不僅解決了自身用電，還省下了大筆電費。

可電廠建成后又面臨電用不完的新問題，他又瞄準了耗電巨大但前景廣闊的電解鋁產業，精準踩中了21世紀鋁制品需求爆發的風口。

如今這家從油棉廠蛻變而來的企業，年營收突破5500億，連續13年入圍世界500強。

僅僅用一次次主動轉型，就為鄒平打下了產業根基。

02

當然，單一企業再強，也撐不起一座城市的經濟。

鄒平最聰明的地方，就是讓龍頭企業變成“產業土壤”，孕育出一批各有專攻的骨干企業。

魏橋在鋁產業站穩腳跟后，鄒平順勢打造鋁深加工產業園，建標準廠房、通基礎設施，讓配套企業拎包就能投產。

如今這個產業園已經入駐115家企業，鋁深加工能力達到230萬噸，形成了從原鋁到精深加工再到再生鋁的完整鏈條。

在這片土壤上，企業家們各顯神通。

崔立新從鄉鎮企業技術員起步，創辦的創新集團專攻高端鋁合金，產品打入寶馬、奔馳供應鏈，全球首款碳中和筆記本用鋁材料就是這里量產的。

西王集團把玉米玩出了新高度，不僅做成全國最大的葡萄糖生產基地，還聯手中科院搞高鐵軸承鋼，填補了山東高端特鋼的空白。

三星集團則讓玉米油產業從無到有，占據全國小包裝玉米油出口半壁江山，機械板塊的徑鍛機還打破了國外壟斷。

這些企業不是各自為戰，而是圍繞龍頭形成互補。

你做原材料，我做深加工，他做終端產品，最終形成了百舸爭流的產業生態。

03

很多人覺得縣域經濟就是低端制造，但鄒平用實踐證明，傳統產業也能靠科技站上價值鏈頂端。

在魏橋的智能化紡織工廠里，35千米的軌道輸送系統搭配5G導航小車，實現了從紡紗到包裝的全自動化，萬錠用工從50人減到10人，次品率控制在0.3%以下。

更厲害的是他們研發的功能性面料，接觸皮膚能瞬間降溫，吸收光線就能發熱，靠的就是棉纖維與納米顆粒的跨尺度結合技術。

鋁產業更是從“噸級經濟”邁向了“克級精度”。

力信鋁業能把直徑250毫米的鋁錠，加工成0.8毫米厚的汽車減震橫梁，生產線僅需2名工程師監控。

創新集團的鋁合金棒材市場占有率全球第一，在3C消費電子、新能源汽車領域牢牢占據優勢。

為了保持技術領先，鄒平的企業都舍得在研發上投入。

要么自建科研平臺，要么和高校院所合作，僅創新集團一年的研發投入就超1300萬元。

這種對技術的敬畏，讓鄒平的傳統產業完成了基因突變，在全球競爭中拿到了話語權。

04

企業敢闖敢干，背后離不開政府的精準服務。

鄒平不搞大水漫灌式的扶持，而是把服務做到企業心坎上。

市領導親自當助企服務員，企業遇到問題一事一議成立專班，用地、資金等難題現場辦公解決。

總投資28億元的卓奧鋰業項目，原本面臨用地緊張、審批復雜的困境，政府專班主動爭取土地指標和專項債，用容缺受理、并聯審批縮短流程，最終實現當年簽約、次年投產。

這種服務不是短期行為，而是形成了長效機制。

鄒平建立了三級幫包責任制，推出濱周到鄒好辦的營商環境品牌，從項目簽約到投產運營全程護航。

遇到企業陷入債務危機，政府還會通過府院聯動機制，引入戰略投資人幫助重整，既保住了優質產能，也留住了就業崗位。

正是這種“企業敢干、政府敢幫”的默契，讓企業家們能放心投入、安心發展，也讓鄒平的經濟發展有了最堅實的底氣。

從范仲淹少年讀書的范公祠，到如今的產業強市，鄒平的崛起從來不是靠運氣。

它證明了縣域經濟的發展，不需要依賴稀缺資源，也不需要等靠要政策。

關鍵是要有敢為人先的企業家精神、抱團發展的產業生態、科技賦能的轉型決心和政企同心的良好環境。

70萬人的小城，能在全國經濟版圖中占據一席之地，靠的就是把簡單的事情做到極致，把傳統的產業做出新意。

如今的鄒平，規上工業企業達501家，省級以上專精特新企業突破100家，工業營收和利潤持續領跑山東縣域。

它的故事告訴我們，無論是一座城市還是一個人，只要找準方向、堅持創新、懂得抱團，就能實現逆襲。

在制造業轉型升級的浪潮中，鄒平的模式不僅為縣域經濟提供了借鑒，更印證了一個樸素的道理：

真正的強大，從來都是內外兼修、厚積薄發。未來，這座藏著大格局的小城，還將創造更多驚喜。