河南：把文旅打造成為支柱產業 提升產業轉化效能是關鍵

雪后的清明上河園景區 圖片來源：清明上河園微信公眾號

本報全媒體首席記者孫科

從少林寺、龍門石窟等傳統景點持續發力，到萬歲山武俠城、只有河南·戲劇幻城等新晉“網紅打卡地”火爆出圈，近年來，河南文旅在轉型升級中釋放強勁動能。

日前，河南對外發布《關于加快構建現代文旅產業體系推動文旅強省建設的實施方案（征求意見稿）》（簡稱《實施方案》），提出打造現象級的“河南旅游景區集群”，真正把文旅產業打造成為支柱產業。

河南文旅正在“量產爆款”

剛剛過去的2025年，河南文旅“現象級”事件頻發。

開封萬歲山武俠城，2025年入園游客超2452.2萬人次（含3日無限次），同比增長146.9%；實現綜合營收12.7億元，同比增長136.5%，短短三年，實現營收15倍增長。

被稱作“沒有淡季的6A級景區”的胖東來，2025年，集團合計銷售額超235.31億元，同比增長約38%。業內人士直言，胖東來創始人于東來“控速”失敗，胖東來提前50多天完成了全年200億元的銷售目標……

抖音生活服務發布的《2025文旅數據報告》顯示，2025年，十大寶藏城市中，洛陽位居榜首，開封排名第四。全國十大熱門景點中，萬歲山武俠城“奪冠”，熱度比上海迪士尼度假區、北京環球度假區還高。

更為驚喜的是，除了萬歲山武俠城，鄭州銀基動物王國、河南寶泉旅游區、清明上河園也“榜上有名”，全國十大熱門景點中，河南占4席。

乘勢而上，此次《實施方案》明確，要實施旅游景區、度假區、休閑街區強基煥新行動，支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、銀基旅游度假區、老君山、龍門石窟、清明上河園、萬歲山武俠城、云臺山等頭部景區做強做優，打造現象級的“河南旅游景區集群”。

直面短板，河南給出破題路徑

河南文旅也面臨不少短板。

“強在總量弱在質量、強在產品弱在產業、強在文化弱在轉化……”2025河南省文化旅游發展大會新聞發布會上，省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升直面痛點，總結出“六強六弱”的特點。

其中，河南文旅產業的轉化效能不足尤為突出。

以2025年國慶中秋雙節的旅游數據為例，河南以8136.3萬人次的接待量居全國首位，89.1%的同比增速同樣位列全國第一。但“河南游”人均消費僅為662.59元，在全國省份排名中列第19名。

河南省文化和旅游規劃研究院院長張祥宇表示，河南大量文化資源仍陷于靜態展示，缺乏沉浸式、生活化轉化；產業鏈條割裂，業態協同不足；國有平臺市場化運營、創意營銷及資本運作能力偏弱；國際品牌辨識度與高端服務能級亟待提升。

《實施方案》給出系統性路徑——構建現代文旅產業體系。

在張祥宇看來，文件最大的亮點，就是將文旅產業從傳統的“資源依賴型”發展模式，升級為以科技創新、業態融合、品牌集群、體制機制改革為驅動的“產業生態型”發展范式。不僅明確了“文旅強省”的戰略目標，更通過“八大工程”“產業集群打造”等具體抓手，將文旅產業真正定位為支柱型、引領型、幸福型產業，體現了從“旅游大省”到“文旅強省”的質變思維。

IP活化與場景革命

瞄準文旅強省，《實施方案》還定下了“小目標”：力爭到2030年底全省文旅產業增加值占GDP比重超過10%。

2025河南省文化旅游發展大會新聞發布會曾透露，2024年，全省文化和旅游及相關產業實現稅收737.6億元，推算年度文化和旅游產業增加值已占全省GDP的8.87%。

實現10%的目標，有著不小挑戰。河南底氣來自哪里？缺口如何彌補？

底氣方面，河南文旅資源豐富，作為華夏文明核心區，坐擁仰韶、二里頭、龍門、少林等不可復制的“根脈文化”資源，具備打造中華文明超級IP的獨特稟賦。同時，作為全國性綜合交通樞紐地位，河南能支撐起“快進慢游”體系，為超億級人口市場與中原城市群提供強大內需基礎，疊加黃河國家文化公園等國家戰略紅利，發展機遇空前。

在“硬實力”的加持下，彌合缺口的關鍵，在于如何將資源潛力高效轉化為產業動能，在于體制機制創新、科技賦能深度、市場化運營能力能否取得突破。

張祥宇建議，河南要實施“IP活化與場景革命”工程，突破靜態保護局限，推動甲骨文、唐宋文化、少林功夫等頂級文化IP向當代化、科技化、體驗化深度轉移；推進“產業集群與業態融合”攻堅，打破行政分割，以“管委會+專業化運營公司”模式統籌景區集群發展，培育數字文創、低空旅游、中醫藥康養等新增長極；深化“體制機制與人才發展”改革，在重點平臺推行職業經理人制度和混合所有制；啟動“品牌出海與精準營銷”行動，布局海外推廣中心，針對不同市場定制功夫研學、黃河古都、文明溯源等主題產品，并全面提升入境便利化水平。

來源：大河網