跑出惠民加速度，虹口“直通人大代表”平臺高質(zhì)效辦結(jié)群眾建議

今天，在虹口區(qū)第十七屆人民代表大會第九次會議上，虹口區(qū)人大常委會工作報告發(fā)布。報告顯示，虹口區(qū)“直通人大代表”信息平臺自上線運(yùn)行三年多來，累計收集群眾訴求建議1759條，辦結(jié)1729條，辦結(jié)率達(dá)98.3%。

“以規(guī)范化閉環(huán)式、智慧化開放式的系統(tǒng)平臺，推動群眾急難愁盼有人辦、馬上辦、辦得好，最大程度凝聚起基層社會治理合力。”虹口區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，踐行全過程人民民主，虹口區(qū)人大常委會在建好線下“人大踐行全過程人民民主基層實(shí)踐站”基礎(chǔ)上，打造線上“直通人大代表”信息平臺。該平臺設(shè)置在“上海虹口”門戶網(wǎng)站上，群眾通過文字描述提出意見建議，并選擇反映事項類型，留下姓名和聯(lián)系方式后在線提交。平臺以數(shù)字化運(yùn)行，根據(jù)代表地域轄區(qū)、單位性質(zhì)、專業(yè)特長等進(jìn)行智能分類推薦派單，由代表領(lǐng)銜進(jìn)行研究提出辦理意見，實(shí)現(xiàn)問題提交、分揀派發(fā)、流程跟蹤、處置反饋全鏈條閉環(huán)。運(yùn)行以來，平臺成為順應(yīng)人民期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切、拓展代表履職的新嘗試，也為代表與群眾溝通聯(lián)系提供更便捷途徑，并由此切實(shí)解決了一批群眾熱切盼望、反復(fù)呼吁的急難愁盼問題。同時，虹口區(qū)人大常委會提煉找準(zhǔn)共性問題，“做一事成一規(guī)”，會同政府部門、司法機(jī)關(guān)等共同研究商討制定出臺相關(guān)政策文件，推動治理解決某一類問題，為立法提供參考。

“組團(tuán)”履職，升級“家門口的食堂”

位于四川北路上的四新食苑享有“湯團(tuán)大王”美譽(yù)，是“上海老字號”品牌。2024年，“直通人大代表”信息平臺的一則信息引起關(guān)注：四新食苑樓頂違建存在安全隱患，希望停業(yè)整頓，還原店鋪本來風(fēng)貌。平臺將該信息派單給了四川北路街道人大工作委員會，并由四新食苑業(yè)主方虹商集團(tuán)總經(jīng)理、虹口區(qū)人大代表趙麗琴領(lǐng)銜接單。

趙麗琴介紹，四新食苑現(xiàn)址建于1954年，1樓至3樓用于顧客用餐、加工食品出售等，3樓樓頂早年搭建的違章建筑作為廚房。虹商集團(tuán)經(jīng)過對房屋的安全檢測，發(fā)現(xiàn)該違章建筑底板歷經(jīng)不同時期的多次澆灌，導(dǎo)致建筑承重發(fā)生改變，存在安全隱患，應(yīng)該拆除。“但是否一定要停業(yè)整頓，成為大家討論的焦點(diǎn)。”

在街道人大工委協(xié)調(diào)下，在四新食苑周邊工作的虹口區(qū)人大代表康琳、徐萍、馬驪也加入工作組，主要負(fù)責(zé)收集周邊群眾意見。康琳說，四新食苑有段時間經(jīng)營不善，在2019年左右啟動了品牌升級閉店改造，當(dāng)時就備受關(guān)注。經(jīng)過產(chǎn)品調(diào)整，2020年重新開業(yè)后這里生意興隆，特別是由于價廉物美，成為周邊老人“家門口的食堂”，還成為社交媒體上的熱門打卡點(diǎn)。大家擔(dān)心，如果四新食苑停業(yè)整頓，不僅會影響居民就餐，更會對翻紅的品牌造成負(fù)面影響。“要改善營業(yè)環(huán)境，也要考慮營商環(huán)境。”

趙麗琴坦言，此次拆違的難點(diǎn)除了多層樓面需重新裝修工期較長，還因為經(jīng)營面積、經(jīng)營場地、部分區(qū)域用途發(fā)生改變，要換發(fā)新證照，且當(dāng)時租賃合同即將到期，續(xù)簽新合同涉及經(jīng)營部位、面積核定等，對租金將產(chǎn)生直接影響。

代表們將問題反饋至虹口區(qū)人大常委會后，經(jīng)多次商議，在虹口區(qū)國資委、虹口區(qū)市場監(jiān)管局、虹口消防等相關(guān)委辦局支持下，四新食苑拆違、審核等流程走上“綠色通道”。在代表與經(jīng)營者幾次溝通方案后，決定門店1樓維持經(jīng)營保障周邊居民用餐，2樓3樓結(jié)合新功能定位重新裝修。大半年后，四新食苑再次全面開業(yè)，廚房移至3樓，2樓也調(diào)整為早年的雅座形式，并推出駐唱等進(jìn)行引流。

虹口區(qū)融媒體供圖

事情還沒結(jié)束。另一條“直通人大代表”信息平臺的內(nèi)容被推送至四川北路街道人大工作委員會——位于四川北路上的永美小區(qū)居民反映，希望在小區(qū)附近500米內(nèi)開設(shè)長者食堂。接單的虹口區(qū)人大代表徐煒建議“并案處理”。此前，他曾建議對暫不具備設(shè)立社區(qū)長者食堂條件的社區(qū)，由誠信可靠的餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)服務(wù)周邊社區(qū)的老年居民就餐，并以定期考核的形式執(zhí)行日常監(jiān)督。由是，再度開業(yè)的四新食苑成為“第一選擇”。

如今，走進(jìn)四新食苑的社區(qū)老人可在指定時段享受所有餐品9折優(yōu)惠，此外還在節(jié)假日推出特色增值服務(wù)，為老年人贈送菜品、特價套餐、積分兌換等，并定期舉辦飲食健康講座、文化體驗活動，“家門口的食堂”成為功能疊加的“家門口的好去處”。

在線“監(jiān)工”，推動公園24小時開放

“家樓下就是公園，但進(jìn)公園要繞一圈”“晚上總有人到公司借廁所”……近年來，隨著同在虹口區(qū)的魯迅公園、和平公園陸續(xù)破墻開放，曲陽公園附近的居民、上班族登錄“直通人大代表”信息平臺“吐槽”。曲陽路街道人大工作委員會收到派單后，公司毗鄰曲陽公園的森信投資控股集團(tuán)總裁、虹口區(qū)人大代表王銘豪主動接單。

王銘豪介紹，曲陽公園原在中山北一路、東體育會路有兩扇門，但對于部分小區(qū)居民來說，公園“近在咫尺”卻要繞路進(jìn)園。尤其周邊老齡化程度較高，居民希望下樓就能入園。而公園晚上閉園后，沿途多為居民區(qū)的中山北一路上沒有公共廁所，外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等如廁變成難題，常到公司借用洗手間，存在一定安全隱患。

但公園破墻開放，意味著更高的溝通成本、管理成本。在街道人大工作委員會支持下，虹口區(qū)綠化市容局等相關(guān)部門及時回應(yīng)，并聯(lián)動公園管理方虹口城發(fā)集團(tuán)共同探討局部24小時開放方案、施工方案。工作單位在附近的虹口區(qū)人大代表孫焰、史立新、劉麗智等也積極加入團(tuán)隊，參與多場街道組織的居民意見建議征集會，及時反饋訴求，包括劃分施工時間段、施工期間保留公園開放區(qū)域、增加配套設(shè)施等。對于破墻后的地形高差，人大代表與施工方多次商議后，最終選擇景石堆疊、植物配置等完善。

施工期間，人大代表們在線“監(jiān)工”——不僅根據(jù)節(jié)點(diǎn)抓進(jìn)度，還從噪音、揚(yáng)塵、施工安全等方面進(jìn)行監(jiān)督。“得益于居民和人大代表的高頻溝通，施工期間零投訴。”曲陽路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次破墻讓公園與街區(qū)無縫融合的同時，還增加了居民呼聲較高的生態(tài)科普區(qū)、兒童活動區(qū)等特色空間，并對路線進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計，在主干道之外增加了多條支路，提升了游園體驗。

虹口區(qū)融媒體供圖

“現(xiàn)在公園里小朋友的笑聲明顯多了，整個公園生機(jī)勃勃。”王銘豪說，當(dāng)“代表建議”變成“身邊實(shí)景”，公園回歸了公共屬性，也讓全過程人民民主有了具象化表現(xiàn)。

原標(biāo)題：《跑出惠民加速度，虹口“直通人大代表”平臺高質(zhì)效辦結(jié)群眾建議》

欄目主編：祝越

文字編輯：王宛藝

本文作者：文匯報 單穎文