已經(jīng)收到美方邀請(qǐng)，普京向中國(guó)交底，中國(guó)要求聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)在廈門

近日特朗普高調(diào)籌建“和平委員會(huì)”，60多個(gè)國(guó)家和組織接連收到邀請(qǐng)函，連中俄兩國(guó)也在名單之中。普京并未第一時(shí)間回應(yīng)，反而先向中國(guó)表達(dá)了立場(chǎng)；中國(guó)則沒有急于表態(tài)，而是把注意力放在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，主動(dòng)提出把一個(gè)重要國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)在廈門。

事情發(fā)展到這里，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一次外交互動(dòng)那么簡(jiǎn)單。中俄美三方的動(dòng)作間有著微妙聯(lián)動(dòng)，背后傳遞的信號(hào)令人深思。這是一場(chǎng)新的全球秩序角力，還是一次外交策略的博弈？特朗普為何急于另起爐灶？中國(guó)又為何選擇在此時(shí)加碼聯(lián)合國(guó)？

普京試探，先看中國(guó)態(tài)度

1月18日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫證實(shí)，美方已邀請(qǐng)俄羅斯加入“加沙和平委員會(huì)”。這是一項(xiàng)由特朗普主導(dǎo)的新機(jī)制，旨在調(diào)解中東沖突，構(gòu)建一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的全球和平平臺(tái)。這個(gè)組織不隸屬于聯(lián)合國(guó)，完全是特朗普個(gè)人推動(dòng)的產(chǎn)物。

俄方的態(tài)度既不拒絕，也不接受，只說“正在研究細(xì)節(jié)”，并且希望與美方溝通以澄清具體內(nèi)容。這個(gè)模糊的表態(tài)，實(shí)則隱藏著深層顧慮——俄羅斯并沒有忘記當(dāng)年八國(guó)集團(tuán)的“變臉”，擔(dān)心這個(gè)新平臺(tái)未來會(huì)成為制衡自身的工具。

于是在1月20日，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在記者會(huì)上公開表示，中俄關(guān)系的戰(zhàn)略協(xié)作前所未有地緊密。這句話不是客套，而是普京政府在面對(duì)美方邀請(qǐng)時(shí)的一次“交底”行為。他們需要在做出選擇之前，確認(rèn)中國(guó)的態(tài)度，不愿在戰(zhàn)略層面上引起中方誤解。

中俄之間長(zhǎng)期在多邊主義、反對(duì)單邊制裁、反對(duì)規(guī)則壟斷方面擁有高度共識(shí)。俄羅斯此舉，是在釋放一種信號(hào)：即便考慮與美國(guó)接觸，也不會(huì)破壞與中國(guó)的合作基礎(chǔ)。此時(shí)的俄羅斯正在尋找外交突破口，而中方的態(tài)度，無疑是其重要參考。

那中國(guó)又是怎樣回應(yīng)的？中方并沒有馬上進(jìn)行正面回應(yīng)，而是選擇以極為克制的方式應(yīng)對(duì)。1月20日的外交部記者會(huì)上，中方僅僅表示“已收到邀請(qǐng)”，話語簡(jiǎn)短、態(tài)度不明。

這并不是回避，而是非常清晰的策略信號(hào)。中方并不希望被某一方牽著走，也不會(huì)貿(mào)然參與一個(gè)尚未成熟、規(guī)則不清的新機(jī)制。中國(guó)為何選擇暫不表態(tài)，而是悄然啟動(dòng)另一項(xiàng)動(dòng)作？

廈門設(shè)機(jī)構(gòu)，主導(dǎo)規(guī)則制定

就在俄方釋放信號(hào)、中方保持克制的同時(shí)，中國(guó)悄悄做了一件大事——向聯(lián)合國(guó)正式申請(qǐng)，將《海洋生物多樣性協(xié)定》的秘書處設(shè)在福建廈門。

這件事并不是臨時(shí)起意。早在1月16日，中方就已將決定通知了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。而這項(xiàng)協(xié)定在1月17日剛剛正式生效，說明中國(guó)早在機(jī)制生效前就做好了準(zhǔn)備。

截至目前，已有82個(gè)國(guó)家和歐盟加入該協(xié)定。這項(xiàng)協(xié)議被認(rèn)為是填補(bǔ)聯(lián)合國(guó)在公海治理方面空白的關(guān)鍵一步，是全球海洋資源開發(fā)治理的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它打破了過去“誰開發(fā)誰占有”的邏輯，強(qiáng)調(diào)資源共享、環(huán)境評(píng)估和可持續(xù)利用。

中國(guó)選擇在這一時(shí)間點(diǎn)提出設(shè)立秘書處，是精準(zhǔn)而有力的外交動(dòng)作。如果秘書處落地廈門，中國(guó)將率先把國(guó)際海洋治理的指揮棒握在手中，成為這一全球機(jī)制的實(shí)質(zhì)推動(dòng)者。

廈門的選擇也不只是地理層面。作為中國(guó)對(duì)外開放的重要門戶，廈門擁有成熟的科研基礎(chǔ)和良好的國(guó)際交流環(huán)境。從科研到政策，從人才到資源，都具備承接國(guó)際組織的重要條件。

相比特朗普的“和平委員會(huì)”還在拉攏成員、設(shè)定門檻，中國(guó)已經(jīng)借助聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)有平臺(tái)，推動(dòng)具體機(jī)制落地，這更能獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。特朗普為何還要急于建立一個(gè)全新的國(guó)際平臺(tái)？

特朗普動(dòng)機(jī)，重掌國(guó)際話語

特朗普的“和平委員會(huì)”并非空穴來風(fēng)，而是有著清晰的政治意圖和個(gè)人算盤。他不僅提出要擔(dān)任該組織的“終身主席”，還設(shè)置了高達(dá)10億美元的門檻，只有繳納這筆費(fèi)用的國(guó)家，才能成為永久成員。

這項(xiàng)設(shè)想在國(guó)際政治中極為罕見，更像是一個(gè)以特朗普為核心的“私人國(guó)際組織”。據(jù)多家外媒透露，包括法國(guó)、德國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞等國(guó)家都在受邀之列，連土耳其和中東地區(qū)也有不少國(guó)家收到通知。

不過，法國(guó)和以色列等國(guó)家已明確拒絕。俄羅斯仍在觀望，中國(guó)則未明確表態(tài)。特朗普想借此重塑美國(guó)在全球事務(wù)中的主導(dǎo)地位，甚至在卸任后仍然保有國(guó)際話語權(quán)。

更令人震驚的是，這個(gè)新組織的章程中提到，雖然名義上是為了調(diào)解加沙沖突，但未來可能拓展為涵蓋全球事務(wù)的綜合性平臺(tái)。

特朗普在達(dá)沃斯論壇期間大力推動(dòng)該組織，甚至邀請(qǐng)普京作為“特邀嘉賓”。他急于拉攏俄羅斯，并非偶然，而是希望通過普京的加入，為該組織增添影響力。

但現(xiàn)實(shí)并不樂觀。美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響力正逐漸下降，不僅拖欠巨額會(huì)費(fèi)，還頻頻與主流議題對(duì)立。就在1月19日，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署宣布將400個(gè)崗位從紐約遷往歐洲，波恩和馬德里成為新的接收地。

這被廣泛解讀為聯(lián)合國(guó)對(duì)美國(guó)政策穩(wěn)定性缺乏信心的回應(yīng)。特朗普試圖另起爐灶，但國(guó)際社會(huì)是否會(huì)買賬，仍是未知數(shù)。

相比之下，中國(guó)的廈門方案更加現(xiàn)實(shí)可行，既符合聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有規(guī)則，又展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)國(guó)際治理的能力與誠(chéng)意。

中俄美在2026年年初的這一輪互動(dòng)，是一次典型的國(guó)際格局博弈。從普京交底到中國(guó)設(shè)立秘書處，再到特朗普推進(jìn)新組織，三方都在尋找自己的戰(zhàn)略位置。中國(guó)沒有被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是通過聯(lián)合國(guó)平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)，展現(xiàn)出大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任與智慧。

信息來源：
［1］外交部：中國(guó)申請(qǐng)將《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處設(shè)在廈門 觀察者網(wǎng)
［2］外媒：特朗普證實(shí)普京已被邀請(qǐng)加入“和平委員會(huì)” 環(huán)球網(wǎng)