表述有了變化，贛州這里撤縣設(shè)區(qū)難了？

關(guān)于上猶會(huì)不會(huì)撤縣設(shè)區(qū)這個(gè)話題，一直有著各種聲音。

畢竟之前十四五規(guī)劃和贛州國土空間總體規(guī)劃中提到過相關(guān)表述，而且隨著交通的改善，從地理位置上來看，上猶縣與中心城區(qū)確實(shí)有接壤。

但今天得給大家潑點(diǎn)冷水——這事兒，短期之內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)，未來十年估計(jì)都懸。

先說說為什么會(huì)有這么多人對上猶縣撤縣設(shè)區(qū)會(huì)有期盼。

因?yàn)樵谮M州市的十四五規(guī)劃里，曾經(jīng)明確提到要“加快區(qū)域整合和同城化步伐，適時(shí)推進(jìn)上猶撤縣設(shè)區(qū)”。

同時(shí)在贛州自己的國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）中，也把上猶納入了都市圈培育范圍，想著以中心城區(qū)為核心，把信豐、上猶、于都、興國這些地方的空間整合起來。

從長遠(yuǎn)來看，上猶撤縣設(shè)區(qū)確實(shí)是贛州都市圈發(fā)展的一個(gè)理想藍(lán)圖，這也是為了拓展中心城區(qū)的發(fā)展空間。

但理想歸理想，現(xiàn)實(shí)要落地，難度可不是一般的大。

為什么這么說呢？

主要有三個(gè)關(guān)鍵原因。

首先是政策門檻變高了。

最近這些年，國家對撤縣設(shè)區(qū)的政策大環(huán)境明顯收緊，以前可能只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就有機(jī)會(huì)，現(xiàn)在不僅要看經(jīng)濟(jì)，還要看人口、空間布局、公共服務(wù)配套等等一堆條件，門檻提了不止一個(gè)檔次。

上猶現(xiàn)在的情況，要達(dá)到新的政策標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。

其次，贛州當(dāng)前的重心已經(jīng)明顯不在擴(kuò)容上，而在于“做強(qiáng)內(nèi)功”，表述發(fā)生了變化。

“十四五”規(guī)劃建議（贛州）提到“適時(shí)推進(jìn)上猶撤縣設(shè)區(qū)”，而“十五五”建議（贛州）則聚焦“一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、縣域聯(lián)動(dòng)”，側(cè)重現(xiàn)有城區(qū)“五區(qū)一體化”深化，未有再涉及到上猶新的行政區(qū)域調(diào)整的相關(guān)表述。

下一個(gè)五年，贛州的核心任務(wù)是要把現(xiàn)有的中心城區(qū)五區(qū)（章貢、南康、贛縣、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)）一體化落到實(shí)處。

簡單說就是要先把這五個(gè)區(qū)的資源整合好，產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)什么的都打通，讓中心城區(qū)真正強(qiáng)起來。

與其讓中心城區(qū)急著把上猶拉進(jìn)來，分散精力，顧此失彼，不如先把當(dāng)下手里的牌打好。

最后，上猶自身的條件還沒跟上。

撤縣設(shè)區(qū)不是光靠政策就行，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模，還有和中心城區(qū)的融合度都得達(dá)標(biāo)。

和已經(jīng)撤縣設(shè)區(qū)的贛縣、南康相比，上猶的經(jīng)濟(jì)總量和人口數(shù)量都要小不少，而且從與主城區(qū)的空間距離和連接緊密度來看，也明顯不如贛縣和南康。

目前上猶和贛州主城區(qū)之間的通勤、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)還沒那么頻繁，公共服務(wù)的對接也還有差距，這些硬指標(biāo)的提高，不是一朝一夕能解決的。

當(dāng)然，對于上猶的撤縣設(shè)區(qū)，未來就沒有機(jī)會(huì)了嗎？

希望還是有的，或許會(huì)在未來的某一天。

從區(qū)位上來看，上猶已經(jīng)算是贛州市的近郊縣，與中心城區(qū)距離近，具備一體化發(fā)展地理?xiàng)l件，符合都市圈擴(kuò)容邏輯，也確實(shí)是贛州都市圈發(fā)展的一個(gè)長遠(yuǎn)方向。

甚至我們可以把上猶的撤縣設(shè)區(qū)假設(shè)為，為未來某一日“壯大中心城區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為沖刺I型大城市、地鐵建設(shè)”等目標(biāo)積累基礎(chǔ)。

不然也不會(huì)在“十四五規(guī)劃建議”中給到這么一個(gè)“方向”吧？

但要把“畫”變成現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)未來還有很長的路要走。

與其天天盼著，不如多給點(diǎn)耐心，等贛州中心城區(qū)真正做強(qiáng)了，上猶自身也發(fā)展起來了，到那時(shí)候才能水到渠成，上猶撤縣設(shè)區(qū)的想法才能順理成章的再次擺上臺(tái)面。

（本文僅為個(gè)人觀點(diǎn)）

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