跨部門協同筑牢安全基石|德州構建“住建+消防”全鏈條協作機制

德州市住建局與市消防救援支隊緊扣“信息共享、業務協同、執法聯動”三條主線，系統構建起權責清晰、運轉高效、閉環管理的消防安全協作機制，全面提升城市消防安全治理的系統性、專業性與實效性，形成具有示范意義的“德州經驗”。

一、打通信息壁壘，構建“一平臺共享”的數據支撐體系。以破除“信息孤島”為目標，建立縱向貫通、橫向協同的數據共享機制。一是共享內容標準化。住建部門提供建筑平面圖、消防設施圖紙、驗收備案結果等信息；消防救援機構反饋火災調查、業務投訴等相關數據，實現跨部門信息閉環。二是運行機制層級化。實行“市級統籌、屬地落實”兩級管理模式，明確市、縣（區）兩級責任主體與對接渠道，確保信息流轉高效、權責清晰。三是查詢服務便捷化。為消防救援機構開通系統專用賬號與查閱權限，實現從“分散索要”到“自主實時調閱”的轉變，大幅提升信息獲取效率。

二、貫通業務流程，打造“一站式協同”的服務與管理模式。聚焦企業辦事痛點與監管難點，推動跨部門業務由“環節疊加”向“深度融合”轉變。一是并聯審批、聯合核查。針對公眾聚集場所，推行消防驗收（備案）與營業前安全檢查同步申請、共同到場、一次辦結，審批時限明顯壓縮，有力優化營商環境。二是過程共管、技術共擔。在特殊建設工程消防驗收中，邀請消防救援機構參與消防車道、登高場地等關鍵救援設施的測試；將消防車道標識化管理、電動自行車充電場所設置等納入驗收與日常管理，實現從建設到使用的全程安全閉環。三是專項聯動、全程管控。結合“安全生產月”“消防宣傳月”等節點，聯合開展施工現場消防演練、聯合檢查及消防產品抽檢，將消防專業力量嵌入工程建設關鍵環節，構建“演練—檢查—抽檢”動態管理體系，全面提升工地消防安全韌性。

三、凝聚執法合力，構建“全鏈條聯動”的監管格局。圍繞違法線索發現、移交、查處等環節，建立雙向銜接、閉環管理的執法協作機制。一是雙向移交、聯動查辦。消防救援機構發現未經消防審驗擅自施工、投入使用的行為，住建部門發現公眾聚集場所未取得消防安全檢查手續擅自營業的線索，均及時相互函告、協同查處，實現違法線索從發現到辦結的全過程閉環。二是協同共治、信用聯動。加強對消防技術服務機構的監管，對涉嫌違法行為實行信息雙向推送、結果互告；將消防技術服務企業消防安全履職情況、守信情況等納入信用評價積分評定，推動行業管理與信用懲戒聯動，壓實企業主體責任。

德州市“住建+消防”協作機制通過制度創新與流程再造，有效整合監管資源、提升治理效能，不僅筑牢了建設工程領域的消防安全防線，也為構建跨部門、全周期的消防安全治理體系提供了可復制、可推廣的“德州方案”。目前，該機制已在全市常態化運行，持續為住房城鄉建設事業高質量發展保駕護航。

(供稿單位：德州市建筑業發展促進中心孫之潤)