加拿大總理卡尼達沃斯重磅演講：舊秩序已死，中等國家要抱團抵御脅迫

來源：第一財經(jīng)

“舊的秩序不會回來了。”在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇年會期間，加拿大總理卡尼20日在演講中這樣說。

在演講中，卡尼沒有直接點名美國總統(tǒng)特朗普，而是提及了“美國霸權(quán)”，并表示一些大國正在將經(jīng)濟一體化作為“武器”，關稅當作杠桿。他呼吁中等強國通過聯(lián)合行動爭取真正的戰(zhàn)略自主。

呼吁中等國家認清現(xiàn)實

“過去幾十年，加拿大等國家在所謂的‘以規(guī)則為基礎的國際秩序’下發(fā)展。盡管這個所謂國際基于規(guī)則秩序的故事在某種程度上是虛構(gòu)的：最強大的國家會在方便時為自己開脫，貿(mào)易規(guī)則被不對稱執(zhí)行，國際法的適用力度也取決于被告或受害者的身份。這種虛構(gòu)曾經(jīng)是有用的。尤其是美國霸權(quán)，幫助提供了公共產(chǎn)品——開放的海上航道、穩(wěn)定的金融體系、集體安全，以及解決爭端的制度框架。但這種交易已經(jīng)不再奏效。”卡尼稱：“我們正處在一場斷裂之中，而非過渡”。

“在過去20年中，金融、公共衛(wèi)生、能源和地緣政治領域接連發(fā)生的危機，暴露了高度全球一體化所帶來的風險。而最近，大國開始將經(jīng)濟一體化變成武器，把關稅當作杠桿，把金融基礎設施當作脅迫工具，把供應鏈當作可以被利用的脆弱點。當一體化本身成為你受制于人的根源時，你就不可能繼續(xù)生活在‘互利共贏’的謊言之中。”卡尼稱。

卡尼還表示，以世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國為代表的解決問題的制度架構(gòu)正面臨威脅，“若大國為了毫無顧忌地追求權(quán)力與利益，連規(guī)則與價值觀的表面文章都放棄，交易主義帶來的收益將更難獲得。”

卡尼表示，各國在此情況下尋求在能源、糧食、關鍵礦物、金融和供應鏈上“戰(zhàn)略自主”的沖動雖然可以理解，但可能最終會打造一個更貧窮、更脆弱、更不可持續(xù)的“堡壘式的世界”。他呼吁中等國家認清現(xiàn)實，團結(jié)起來面對更強大國家的脅迫。

“大國目前尚有能力單打獨斗。它們擁有市場規(guī)模、軍事能力和施壓杠桿，而我們沒有。但當我們與霸權(quán)國家進行雙邊談判時，我們是以弱勢地位談判，接受被給予的一切，并彼此競爭。這不是主權(quán)。”卡尼說。

卡尼呼吁各國政府建設強大的國內(nèi)經(jīng)濟，并強調(diào)國際多元化不僅是經(jīng)濟上的審慎，更是外交政策的物質(zhì)基礎，“中等大國必須共同行動，因為如果我們不在餐桌上，我們就會在菜單上。”

加拿大正在轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略姿態(tài)

卡尼表示，加拿大堅定地與格陵蘭島和丹麥站在一起，充分支持他們決定格陵蘭島未來的獨特權(quán)利，反對因格陵蘭問題加征關稅，并呼吁開展重點磋商以實現(xiàn)北極地區(qū)安全與繁榮的共同目標。

美國總統(tǒng)特朗普2025年上任以來多次揚言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除動用武力的可能性。對此，丹麥等歐洲國家強烈反對。特朗普17日在社交媒體宣布，將對反對美國購島的8個歐洲國家輸美商品加征關稅。

卡尼稱，加拿大正在從根本上轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略姿態(tài)，“我們過去那種認為地理和聯(lián)盟成員身份會自動帶來繁榮與安全的假設已不再有效。我們正在廣泛地、戰(zhàn)略性地與世界接觸。”

卡尼隨后表示加拿大正在迅速實現(xiàn)對外關系的多元化，包括同意與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系、加入歐洲國防采購安排（SAFE）、與卡塔爾等國達成了新的戰(zhàn)略伙伴關系。此外，加拿大還在與印度、東盟、泰國、菲律賓和南方共同市場（MERCOSUR）談判自由貿(mào)易協(xié)定。