廣西海事“十四五”成就顯著 水上交通事故指標大幅下降

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

發(fā)布會現(xiàn)場。廣西海事局供圖

近日，記者從廣西海事局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期，廣西海事局緊扣交通強國建設大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動海事治理能力實現(xiàn)跨越式提升，為廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。五年來，廣西水運經(jīng)濟迅猛發(fā)展，水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，多項指標創(chuàng)下歷史最好水平。

在航運經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，廣西海事局筑牢了更堅實的安全底線。服務廣西北部灣港集裝箱吞吐量成功邁入“千萬標箱”行列，西江黃金水道長洲水利樞紐船閘年過貨量連續(xù)兩年突破2億噸，運量穩(wěn)定超過長江三峽樞紐。面對運量激增的航運壓力，該局通過實施“專人、專責、專策”監(jiān)管、包保責任制、提級管控等31項監(jiān)管硬措施，細化落實9類季節(jié)性風險防控，縱深推進27次重點領域?qū)ｍ椪危俪?00余項綜合性問題隱患閉環(huán)整改。創(chuàng)新構建“政府牽頭、海事主導、部門協(xié)同”的水上交通共管共治體系，推動出臺全國首個省級水上交通領域高質(zhì)量發(fā)展指導意見，系統(tǒng)提升了本質(zhì)安全水平。“十四五”期間，水上交通事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標，較“十三五”同期分別大幅下降67%、71.2%、54.2%和54.7%，創(chuàng)歷史最好水平。

服務國家戰(zhàn)略能級顯著躍升。廣西海事局全力助推西部陸海新通道國家戰(zhàn)略落地，創(chuàng)造性推動平陸運河欽州灣特定水域獲批劃定為全國首個“相當A級航區(qū)”，為未來江海直達船舶通行奠定法規(guī)基礎；施工期間實施暫定C級航區(qū)管理，有效破解了大型施工船舶進場難題。該局還全程支持保障了北海國際郵輪母港、崇左中越德天跨國瀑布旅游景區(qū)等18個重大涉水產(chǎn)業(yè)項目的建設和安全運營。通過整合沿海三港VTS資源，推行北部灣船舶交通集中統(tǒng)一管理，交通組織效率和應急響應能力整體提升超過30%。優(yōu)化構建北部灣“五干十六支”現(xiàn)代化航路格局，有序推動48個泊位對外啟用，創(chuàng)新實施“套泊熱接”“并靠作業(yè)”等高效物流作業(yè)模式，大幅提升了港口周轉(zhuǎn)效率。尤為突出的是，其首創(chuàng)的“渝車出海”船舶載運新能源汽車集裝箱跨域監(jiān)管服務新模式，已成功保障58批次、超1300臺重慶造新能源汽車安全高效出海。該模式入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”，并以此為起點，將監(jiān)管創(chuàng)新擴展應用于包含柳州、南寧產(chǎn)鋰電池在內(nèi)的“新三樣”全產(chǎn)業(yè)鏈出口保障，形成了一套可復制、可推廣的“廣西經(jīng)驗”，已在海事系統(tǒng)內(nèi)推廣。

廣西海事局保障北部灣港集裝箱吞吐量突破千萬標箱。蔣瑞卿攝

治理創(chuàng)新與民生服務成效突出，綠色發(fā)展彰顯擔當。廣西海事局積極探索海事治理現(xiàn)代化新路徑，創(chuàng)新建立水上交通“一站式”多元解紛中心8個，建成覆蓋全區(qū)的“船員服務驛站”22個，并開設“廣西海事客服”專線，為船員提供了全方位、一站式的暖心服務。信息化建設全面提速，“海事通”APP廣西注冊用戶超6.4萬人，累計線上辦件量突破百萬大關，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”成為服務新常態(tài)。在生態(tài)環(huán)保領域，該局通過大力推動船舶污染物“零排放”、旅游船舶“油改電”等關鍵舉措，為桂林打造世界級旅游城市守護了一江碧水，被譽為保護漓江的“二郎神”。

2025年，廣西海事局錨定目標，奮力沖刺，實現(xiàn)了“十四五”的圓滿收官，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。全年安全形勢持續(xù)穩(wěn)固，成功應對10次臺風和12輪洪水的嚴峻考驗，高效處置海上突發(fā)事件92起，成功救助遇險人員506人，人命救助成功率保持97.9%的高位。在服務效能方面，全力保障平陸運河建設進度超90%，推動北部灣船舶通關進入“半小時”時代，船舶待泊時間縮至1.01天，港口作業(yè)效率顯著提升。改革創(chuàng)新也迸發(fā)新活力，“船載新能源汽車集裝箱海事跨域監(jiān)管服務新模式”入選全國最佳實踐案例，智慧海事建設與國際化合作取得實質(zhì)性突破。

展望2026年與“十五五”，廣西海事局將堅持穩(wěn)中求進，緊緊圍繞“江海聯(lián)動、全域協(xié)同、鏈接東盟”的現(xiàn)代化海事強局建設目標，系統(tǒng)謀劃新一輪發(fā)展。在安全監(jiān)管方面，將致力于構建長效治理新格局，通過完善跨部門協(xié)同機制、制定關鍵水域航行規(guī)則、深化風險隱患雙重預防體系，并探索以信用管理賦能安全監(jiān)管，全面提升水上安全治理水平。針對備受矚目的平陸運河，海事部門已開展全面部署，將通過制定專項通航安全管理規(guī)定、開展船員培訓發(fā)證、研發(fā)智慧監(jiān)管模塊等一系列舉措，全力保障這條戰(zhàn)略通道的安全、順暢、綠色開通與運營，致力打造“智慧運河”監(jiān)管樣板。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，廣西海事將持續(xù)激發(fā)航運發(fā)展新動能，通過推動專項任務清單、開通重大工程“綠色通道”、推行船舶“不停航辦證”和“一次查”等集成化服務改革，助力水運物流降本增效。同時，將深化拓展中國—東盟海事合作，積極參與區(qū)域性海事中心建設，打造跨境旅游海事服務示范點，深化與東盟國家在渡運安全、海上搜救等領域的務實合作，構筑對外開放的新支點。為夯實長遠發(fā)展根基，廣西海事還將加快推進治理現(xiàn)代化，強化“陸海空天”一體化感知網(wǎng)絡建設，提升法治化、規(guī)范化水平，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化海事隊伍。（陳燕、莫衛(wèi)華）