從“跟跑”到“領跑”，鹽城水運繪就高質量發展答卷！

煙波浩渺處，百舸競流時。“十四五”期間，市港航事業發展中心緊扣“水運江蘇”戰略部署，以“穩舵定錨、破浪前行”的奮進姿態，統籌推進航道網絡構建、港口能級提升、服務效能優化、智慧綠色轉型，實現了水運事業從“跟跑追趕”到“并跑領跑”的跨越式發展，為淮河生態經濟帶出海門戶建設筑牢水運根基，也為“十五五”規劃發展掀開了充滿希望的嶄新一頁。

規劃引領定方向基礎設施織密網

水運發展，規劃先行。“十四五”期間，市港航事業發展中心緊抓省級規劃編制窗口期，精準謀劃航道港口布局，構建起層次分明、系統完備的規劃體系，為水運發展提供了科學指引。鹽城新增二級航道規劃總里程超460公里，干線航道規劃總里程突破660公里，《關于全力打造更具特色的“水運江蘇”鹽城實施方案》等一系列政策文件相繼出臺，形成了“規劃引領、政策支撐、項目落地”的良性發展格局。沿海港口服務能級顯著提升，鹽城港“一港四區”全部正式對外開放。鹽城港響水港區灌河口5萬噸級航道交工投運，鹽城港濱海港區北港池防波堤一期工程基本建成，新增5萬噸級以上生產泊位2個，“一港四區”萬噸級以上航道全部通航。內河港口則向著“集約化”轉型邁進。鹽城內河港濱海港區界牌內河碼頭、鹽城港大豐港區鹽城國投碼頭等規模化公共作業區相繼建成，生產性碼頭千噸級泊位達16個，年綜合通過能力躍升至1.2億噸，集裝箱通過能力達26.2萬標箱。高等級航道網持續完善，連申線灌河至黃響河段航道整治工程完成交工驗收，淮河入海水道二期配套通航工程鹽城段、連申線黃響河至淮河入海水道、興東線至海安界段等重點項目加快推進，鹽寶線鹽城段、連申線淮河入海水道至興東線段、淮河入海水道濱海樞紐段、鹽城港濱海港區疏港航道等項目前期工作穩步推進，通江達海、干支相連的現代化內河航道網加速形成。其中，鹽阜船閘作為淮河入海水道二期配套通航工程的重要組成部分，自2025年6月啟動以來，建設者們攻堅克難，僅用三個月就完成三軸水泥攪拌樁75000余米，為后續工程推進贏得了寶貴時間，這條淮河流域高效出海新通道的雛形正逐步顯現。

服務升級賦動能多式聯運提效能

水運發展的最終目的，是賦能產業、服務民生。“十四五”期間，鹽城不斷深化水運與其他運輸方式的融合銜接，構建起高效便捷的多式聯運體系，讓水運優勢充分釋放。海河聯運、海鐵聯運線路不斷拓展。3條海河聯運線路成功開通，大豐港多式聯運線路入選省示范工程。鹽城北鐵路貨場能級提升工程順利實施，鹽城北至上海港海鐵聯運實現“天天班”，建湖—蘆潮港海鐵聯運正式開通，鹽城北—蘆潮港獲評省多式聯運精品線路。內河集裝箱運輸高速增長。鹽城內河港先后開辟至太倉港、重慶港的“通江”航線，至連云港港、上海港的“達海”航線，以及至淮安、周口、蚌埠的內聯航線，航線網絡覆蓋不斷擴大。數據顯示，鹽城內河集裝箱吞吐量年均增速達46.3%，越來越多的本地企業通過內河航運降低了物流成本，提升了市場競爭力。通航保暢能力持續增強。五年來，鹽城高標準實施航閘專項養護21項、例行養護200余項，新建護岸約36公里，維護護岸約13.7公里，疏浚土方量達195萬方，航標養護正常率達99.9%，通航保證率實現100%。2025年，建成濱海船閘、運鹽河船閘聯合調度系統，有效提高了船閘運行效率，讓船舶通行更加順暢。

智慧綠色雙驅動轉型發展樹標桿

在數字化浪潮下，鹽城水運積極擁抱新技術，推動智慧港航建設邁上新臺階。干線航道交通量自動監測系統建成投用，1008公里內河干線航道電子航道圖繪制完成，7座北斗地基增強系統順利建成，干線航道基礎設施數字化水平顯著提升。鹽城港濱海港區調度指揮中心、大豐集裝箱堆場調度中心相繼建成，全省沿海首個5G自動化集裝箱堆場率先投入使用，讓港口作業更加高效智能。鹽城港“一體化海河聯運集裝箱生產管理系統”成功入選《江蘇省智慧口岸建設創新案例匯編》，成為智慧港航建設的“鹽城模板”。科技創新為水運發展注入新動能。連申線灌黃段2項施工工法被鑒定為國際先進水平，4項發明專利獲得授權，6項實用新型專利獲得授權，18項“四新”技術得到廣泛應用。《內河航道無人機巡檢作業技術指南》的編制，推動航道巡檢向標準化、智能化轉型，為內河航道智慧養護提供了有力支撐。綠色低碳是鹽城水運發展的鮮明底色。鹽城港大豐港區成功通過國家級“三星級”綠色港口等級評價，成為綠色港口建設的典范。清潔能源應用范圍不斷擴大，全市累計建設岸電系統372套，岸電泊位覆蓋率達到100%，靠港船舶用電量年均增長率達138.9%，260臺港作機械車輛完成綠色改造。生態護岸技術攻關取得豐碩成果，在連申線、海堤復河等航道累計建成生態護岸4.1公里，降低生態護岸成本操作法獲評鹽城市職工十大先進操作法。更值得一提的是，連申線東臺“近零碳”水上服務區建成投運，鹽城港大豐港區自動化集裝箱堆場獲得“零碳堆場”國際認證，為全國港航行業綠色低碳轉型樹立了標桿。

安全黨建強保障凝心聚力啟新程安全是水運發展的生命線。“十四五”期間，鹽城不斷完善安全治理體系，健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，印發《安全管理制度匯編》等規范文件6項。針對船舶碰撞橋梁隱患，鹽城牽頭完成省下達的等級以上航道橋梁隱患整治任務，589座跨等級以上航道橋梁隱患全部銷號，筑牢了航道安全防線。應急保障能力顯著增強。38個應急預案系統修訂，87次應急演練成功舉辦，8個應急保障基地和13個應急物資儲備庫相繼建成，港航搶險突擊隊正式組建，有效提升了應對復雜突發事件的協同處置能力。同時，全市17家港口危險貨物作業監控視頻全部接入港口安全監管信息平臺，實現了危險貨物港口監測預警和遠程監管，為水運安全保駕護航。黨建引領為水運發展凝聚起強大合力。市港航事業發展中心始終把黨的政治建設擺在首位，深入開展學習教育，扎實推進文化建設和品牌培樹，全系統涌現出一批先進集體與個人。該中心被授予2025年“江蘇省五一勞動獎狀”，繼續保持全國交通運輸文化建設卓越單位榮譽，多個單位榮獲“全國交通運輸行業文明示范窗口”等稱號，展現了鹽城港航人的良好精神風貌。站在“十四五”規劃收官、“十五五”規劃開啟的歷史節點，鹽城港航已繪就堅實的發展底色。2025年，鹽城港航重點工程完成投資32.8億元，其中航道建設完成投資18.5億元，占省交通廳年度計劃的129.4%；港口建設完成投資14.3億元，占省交通廳年度計劃的138.6%，為高質量發展夯實了基礎。展望“十五五”，鹽城將聚焦構建高效航道網絡、打造出海門戶、深化智慧港航建設、推動綠色低碳轉型等重點任務，新增省干線航道達標里程235公里，推進一批高等級碼頭和航道項目建設，奮力開啟水運發展新局面。潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。從內河到沿海，從傳統水運到智慧綠色航運，鹽城水運正以更加昂揚的姿態破浪前行，為鹽城打造淮河生態經濟帶出海門戶城市、推動長三角北翼區域性現代物流樞紐港建設提供更加強勁的動力，在高質量發展的航程中書寫更加精彩的篇章。