當地時間1月19日,世界經濟論壇達沃斯年會開幕當日,美國財政部長貝森特便與中方代表舉行了會晤,為此次雙邊互動營造了重要背景。貝森特在接受媒體采訪時確認了會晤消息,明確表示中方已全面兌現中美貿易框架協定中的各項承諾,包括大豆采購、稀土磁鐵供應等關鍵事項,言語間難掩欣慰之情。
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此次會晤中,貝森特與美國貿易代表格里爾共同向中方提出兩項訴求:一是希望中國在現有每年2500萬噸美國大豆采購規模的基礎上,進一步增加明年的采購量,這一訴求也契合特朗普總統此前多次提及的相關期望;二是提議在特朗普今年4月訪華前啟動新一輪貿易談判,力求“達成某種進一步的協議”。美方的這一表態,實則暗含明確的政治考量,試圖通過經貿成果為特朗普積累政治資本,為后續中期選舉鋪路。
盡管貝森特未披露中方履約的具體細節,但路透社、彭博社援引匿名交易商及貨運知情人士的消息顯示,過去三個月內,中方已完成約1200萬噸美國大豆的采購,100%兌現了去年10月中美釜山會晤達成的協議——當時雙方約定中方需在2026年2月28日前完成該采購量,此次中方提前一個多月履約,徹底打消了外界對“采購停滯”的疑慮。在稀土磁鐵供應方面,交付率達到90%左右,部分超出美方預期,展現了中方在關鍵資源供應上的履約誠意。
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值得注意的是,中方的大豆采購始終保持戰略主動性。經過多年布局,中國大豆進口已實現多元化,可靈活選擇從巴西、阿根廷、俄羅斯等國采購,此次足額采購美國大豆,是基于雙邊共識的善意釋放,而非被動依賴。這種“言必信,行必果”的處事態度,與美方過往部分履約失信的表現形成鮮明對比,或許正是美方此次表達認可與欣慰的重要原因。
截至目前,中方尚未對美方的新訴求作出回應。需要清醒認識到,美方當前的緩和姿態,并未從根本上化解中美貿易的結構性矛盾,更不意味著雙方達成全面和解。格里爾在采訪中直言,盡管現階段中美應聚焦基本商品和服務領域磋商,避開出口管制、投資等高科技及國家安全敏感議題,但在為期一年的中美貿易休戰期內,特朗普政府不會暫緩對華限制措施,常規出口管制工作仍在持續推進。
這一表態背后,是美方“既要又要”的矛盾心態。一方面,美方希望通過中方增加采購、達成新協議獲取實際利益與政治加分;另一方面,卻在核心科技領域持續筑墻,近期雖批準英偉達向中國銷售H200 AI芯片,但附加了第三方審核、數量限制等嚴苛條件,最先進的B-200芯片仍被禁售,充分暴露其遏制中國科技發展的深層意圖。更值得警惕的是,美方一邊尋求經貿磋商,一邊仍在臺海問題上小動作不斷,特朗普政府近期還授意撥款給民進黨當局,上演“胡蘿卜加大棒”的慣用戲碼。
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事實上,中美貿易休戰以來,雙方雖有緩和舉措,但美方的誠意始終不足。目前美國對中國整體關稅稅率仍高達47%,遠超合理水平,即便此前延長關稅豁免期、解除部分芯片設計軟件及乙烷出口限制,也多是基于自身利益的有限調整,而非對等讓步。中方已用提前履約的行動展現了合作意愿,下一步,特朗普政府能否拿出實質性誠意,在關稅減免、科技管制放松等核心議題上作出讓步,將成為中美貿易關系能否持續改善的關鍵。否則,美方“自身缺乏誠意卻索要更多好處”的舊有模式,終將難以維系雙邊貿易的良性發展。
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