美國最高法院仍未對關稅案作出裁決，即將休庭四周

【文/觀察者網 陳思佳】去年4月以來，美國總統特朗普的所謂“對等關稅”對全球貿易造成嚴重沖擊，不僅遭到世界各國反對，在美國國內也引發法律訴訟。然而，美國聯邦最高法院遲遲沒有對關稅案作出裁決，使外界對于“快速撤銷關稅”的希望落空。

據美國彭博社1月20日報道，美國最高法院將從下周開始休庭四周，下一個可能發布關稅裁決的日期是當地時間2月20日，在等待裁決的期間，有爭議的關稅將維持不變。根據美國聯邦政府的數據，特朗普的關稅每月會給美國進口商造成超過160億美元的損失。

特朗普上臺后援引美國《國際緊急經濟權力法》，以不經過國會批準、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關稅措施，在美國國內引發一系列法律訴訟。美國聯邦巡回上訴法院和美國國際貿易法院去年分別裁定一攬子關稅政策違法后，特朗普政府向最高法院提出上訴。

去年11月5日，最高法院就特朗普關稅政策的合法性舉行聽證會，聽取相關辯論。彭博社稱，當時大法官加速推進此案的審理程序，暗示可能“快速裁決”，讓反對關稅的人士寄希望于能迅速得到不利于特朗普政府的裁決。

但聽證會過后，美國最高法院一直沒有宣布有關特朗普關稅是否合法的判決結果。當地時間1月20日，最高法院只處理了三起關注度較低的案件，沒有像外界預期的那樣公布關稅裁決。

根據后續的日程安排，美國最高法院將在當地時間1月21日聽取有關特朗普試圖罷免美聯儲理事麗莎·庫克的辯論。隨后，最高法院將休庭四周，直到當地時間2月20日之前都沒有安排正式會議。這意味著，至少還要再等待一個月，才可能看到最高法院的關稅裁決。

根據美國最高法院的慣例，所有經過辯論的案件都會在法庭上宣判，因此休庭期間基本不會有裁決。

美國聯邦最高法院 IC photo

近年來，最高法院大法官偶爾會在沒有開庭的情況下發布意見，但此類案件通常涉及特殊情況，例如接近截止日期。報道舉例稱，最高法院2024年曾裁決，特朗普可以出現在總統選舉的選票上，當時大法官沒有開庭，而是趕在科羅拉多州初選開始前一天發布了意見書。

關稅案件則不存在截止日期，盡管最高法院也可以召開特別庭來公布裁決，但這樣的做法極為罕見。

美國最高法院共有9名大法官，其中有6人為保守派，3人為自由派。最高法院將在今年6月底或7月初結束當前開庭期，屆時將發布本開庭期的最后一批裁決意見。

彭博社指出，如果最高法院最終作出不利于特朗普的裁決，特朗普政府可能不得不退還關稅。彭博經濟分析師克里斯·肯尼迪估計，按照特朗普政府當前征收關稅的速度，到2月20日，圍繞本案核心的《國際緊急經濟權力法》所征收的關稅總額將超過1700億美元。

然而，最高法院審理拖延得越久，退稅的難度就會變得越大。根據法院記錄，截至1月中旬，企業已向美國國際貿易法院提交了1500多起預防性索賠案件，這還只是過去一年里繳納了爭議關稅的數十萬進口商中的一小部分。

美國政府此前已向美國國際貿易法院保證，不會利用海關的“清算”程序來阻礙法院下令重新計算關稅和支付退款。但美國政府保留了“對具體申訴提出異議”的權利，這意味著，未來仍有可能發生圍繞關稅退款資格的法律糾紛。

近期，為奪取丹麥自治領地格陵蘭島，特朗普利用關稅向歐洲國家施壓。特朗普宣稱，美國將從今年2月1日起，對8個反對其控制格陵蘭島的歐洲國家——丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭、芬蘭，加征10%的關稅，且稅率將從6月1日起提高至25%。

美國最高法院的裁決也可能限制特朗普利用“關稅大棒”威脅歐洲。對此，特朗普20日暗示，他可能采用其他手段繼續向歐洲施壓。

在美國最高法院作出裁決之前，特朗普的關稅將維持不變，這將繼續使美國進口商蒙受損失。彭博社援引美國聯邦政府的數據稱，“對等關稅”每月給美國進口商造成超過160億美元的損失。

但美國《紐約時報》指出，即使最終的裁決不利于特朗普，尚無法確定這會在多大程度上限制他征收關稅的能力。

康奈爾大學經濟學教授埃斯瓦爾·普拉薩德認為，不利裁決可能迫使特朗普改變策略或更換關稅授權依據，但他似乎已下定決心，繼續以關稅作為推進其地緣政治野心的工具，“照這個趨勢來看，就算最高法院作出裁決，也不太可能削弱他用關稅打擊其他國家的做法。”

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