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“奪島”野心掀起的跨大西洋颶風(fēng)持續(xù)升級(jí)。
美法互撕、美英失和、歐洲擱置審議對美貿(mào)易協(xié)議以報(bào)再加關(guān)稅之仇、美國被曝大幅裁減北約崗位進(jìn)一步稀釋對歐安全承諾……
隨著美國總統(tǒng)特朗普即將亮相達(dá)沃斯,美歐將不再有緩沖帶,隔空交鋒或直接變成當(dāng)面對峙。這場“強(qiáng)對流”天氣的破壞性會(huì)有多嚴(yán)重?全球嚴(yán)陣以待。
螺旋式上升
什么叫事態(tài)螺旋式上升,看看美歐“你來我往”的一幕就能明白。
20日,在瑞士達(dá)沃斯論壇上,法國總統(tǒng)馬克龍墨鏡一戴,火力全開。“我們正在走向一個(gè)沒有規(guī)則的世界……帝國野心正在死灰復(fù)燃。”馬克龍說,歐洲不會(huì)向霸凌者屈服,也不會(huì)被嚇倒。他還抨擊美國試圖削弱和控制歐洲,利用關(guān)稅作為侵犯領(lǐng)土主權(quán)的籌碼,并敦促歐洲反擊特朗普的威脅。
馬克龍何以怒不可遏?因?yàn)樘乩势盏牟涣x——將自己的“私信”公之于眾。在這條私人短信中,馬克龍稱特朗普為“朋友”,說“不理解你想在格陵蘭做什么”。馬克龍還發(fā)出邀約,請?zhí)乩势赵谶_(dá)沃斯論壇結(jié)束后來巴黎一聚,先召開七國集團(tuán)(G7)緊急峰會(huì),再共進(jìn)晚餐。
特朗普曝光“私信”無疑想把馬克龍打成“兩面派”——公開示強(qiáng)、私下討好。但這么做實(shí)在太不地道,破壞了人與人之間最基本的信任和兩國交往的外交規(guī)則。
結(jié)果當(dāng)然是雞飛蛋打。特朗普宣布不去巴黎參加G7峰會(huì),譏刺馬克龍很快會(huì)下臺(tái);馬克龍則表示本周無峰會(huì)安排。
然而,特朗普如此無底線操作也有前因——馬克龍拒絕“入群”。
特朗普積極籌建加沙和平委員會(huì),并準(zhǔn)備在達(dá)沃斯論壇上舉行首次會(huì)議,于是邀請各路“諸侯”加盟捧場。誰料馬克龍說不,認(rèn)為該委員會(huì)由美國主導(dǎo),可能架空聯(lián)合國框架。
被掃面子的特朗普當(dāng)然咽不下這口氣,威脅對法國葡萄酒和香檳征收200%關(guān)稅,如今又公開私信“補(bǔ)刀”。
前有因格陵蘭島被威脅妄加10%至25%關(guān)稅,后又被追加200%關(guān)稅,再加上公開短信風(fēng)波,難怪馬克龍?jiān)谶_(dá)沃斯論壇上爆發(fā)了。
美法之間劍拔弩張,美英這對特殊伙伴也起矛盾。
日前,英國首相斯塔默與特朗普通電話時(shí)對后者進(jìn)諫言:對北約盟國加征關(guān)稅,錯(cuò)了。
事后,特朗普翻臉攻擊英國,批其向“前殖民地”毛里求斯移交查戈斯群島主權(quán)“極其軟弱、愚蠢”,且對美國國家安全構(gòu)成威脅,并強(qiáng)調(diào)這是美國必須獲得格陵蘭島的原因之一。
但是按照英國的說法,當(dāng)初移交協(xié)議曾得到特朗普的支持。
美歐之間還在明里暗里各種過招。
針對特朗普決定對歐洲8國加征關(guān)稅,歐洲議會(huì)20日首次回應(yīng),凍結(jié)去年7月與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的批準(zhǔn)程序。
此前,歐洲放出風(fēng)聲,考慮動(dòng)用反脅迫工具(ACI)——俗稱“貿(mào)易火箭筒”,包括出口管制、對服務(wù)貿(mào)易征稅、限制外國企業(yè)投標(biāo)等等,以及對930億歐元美國商品加征關(guān)稅。
美國方面,被曝突然計(jì)劃削減200個(gè)北約崗位,涉及作戰(zhàn)、情報(bào)等多個(gè)關(guān)鍵指揮中心,可能加劇歐洲對美國履行同盟承諾的擔(dān)憂。
歐洲還有其他小動(dòng)作。據(jù)稱,為應(yīng)對特朗普的“瘋狂”外交政策,多國已私下拉群聊天,以快速協(xié)調(diào)對策。
叫牌未攤牌
去年打貿(mào)易戰(zhàn)時(shí),世界已對美歐盟友“干架”瞠目結(jié)舌,此次為了格陵蘭島再度開撕,而且火藥味更濃烈,被認(rèn)為是幾十年來跨大西洋關(guān)系最嚴(yán)重的一次破裂。
華爾街已經(jīng)驚慌失措。20日,美國上演股債匯三殺,遭遇自去年4月2日推出“對等關(guān)稅”以來最慘烈一天。美股創(chuàng)下三個(gè)月來最大單日跌幅。
復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓—莫內(nèi)講席教授、上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長丁純認(rèn)為,雙方因格陵蘭島激烈交鋒并不代表撕破臉,而是處于博弈升級(jí)、叫牌高潮的階段。
特朗普一心謀取格陵蘭島出于長期執(zhí)念疊加現(xiàn)實(shí)考量,包括對資源、北極航道等方面的戰(zhàn)略訴求。近來加大推進(jìn)力度則與備戰(zhàn)中期選舉、挾對委內(nèi)瑞拉動(dòng)武余威擴(kuò)大“戰(zhàn)果”以獲得強(qiáng)勢出牌地位等因素有關(guān)。
歐洲反應(yīng)激烈源于特朗普奉行叢林法則、強(qiáng)權(quán)政治,極大沖擊了國際法、領(lǐng)土主權(quán)等基本準(zhǔn)則以及根植于歐洲“政治DNA”的規(guī)則體系。同時(shí),借關(guān)稅杠桿勒索領(lǐng)土的行為也顛覆了盟友相處準(zhǔn)則。
“雙方都在反復(fù)施壓、亮牌、試探底線,誰都不愿先‘眨眼’。”丁純說,特別是美國目前處于攻勢,且蠻橫無禮,歐洲很清楚,如果一味退讓只會(huì)讓特朗普得寸進(jìn)尺,進(jìn)一步抬高要價(jià)。
但是,鑒于能力與意愿不足,在美國極限施壓下,對歐洲韌性將是一大考驗(yàn)。
意愿方面,由于格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地,當(dāng)?shù)鼐用衽c丹麥也存在嫌隙,其他歐洲國家投入意愿有限。能力方面,歐洲可運(yùn)用反脅迫工具等手段進(jìn)行反制,但整體軍事實(shí)力、統(tǒng)一行動(dòng)能力均不足以對抗美國。
與此同時(shí),格陵蘭島問題預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以解決,可能會(huì)拖延乃至中長期化。歐洲或?qū)⒉捎妙愃拼饲芭c美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的方法,不排除私下利益勾兌,但不至于兵戎相見。
種種跡象顯示,歐洲正在小心拿捏軟硬兼施的分寸。比如,英國方面稱不會(huì)對美國施加報(bào)復(fù)性關(guān)稅;德國和荷蘭從向格陵蘭派兵到撤兵僅兩三天,自稱“任務(wù)完成”;馬克龍發(fā)“私信”請?zhí)乩势諈?huì)等。
事實(shí)上,特朗普最新釋放的信息也頗堪玩味。一方面堅(jiān)稱對于掌控格陵蘭“沒有回頭路”,并拒絕排除軍事選項(xiàng);另一方面又表示會(huì)有一個(gè)令北約和美國都滿意的方案。
丁純認(rèn)為,信奉“交易藝術(shù)”的特朗普也在根據(jù)形勢變化調(diào)整方略。
還有分析指出,去年,由于股市動(dòng)蕩、拋售美債,特朗普緊急暫停實(shí)施“對等關(guān)稅”。20日的股債匯三殺或預(yù)示“拋售美國”卷土重來,很難說特朗普不會(huì)再玩“TACO”(特朗普臨陣退縮)的游戲。
不會(huì)一風(fēng)吹
“生存還是死亡,這是一個(gè)問題。”現(xiàn)在,歐洲似乎正在承受哈姆雷特這個(gè)終極拷問。
在達(dá)沃斯論壇上,歐洲政治領(lǐng)袖對歐洲的命運(yùn)以及跨大西洋關(guān)系前景充滿危機(jī)感。
比利時(shí)首相德韋弗表示,歐盟27國乃至歐洲都正處于“十字路口”。“我們要么團(tuán)結(jié)一致,要么分裂下去。如果分裂,持續(xù)80年的大西洋主義時(shí)代就真的要結(jié)束了。”
“如果這種改變是永久性的,那么歐洲也必須作出永久性的改變。”歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說。
波蘭總理圖斯克呼吁歐洲人警惕“綏靖政策”,當(dāng)務(wù)之急是果斷和自信。
關(guān)稅霸凌、北約增加軍費(fèi)開支、俄烏和談中的“上桌”尷尬……特朗普第二任期以來,跨大西洋持續(xù)經(jīng)歷風(fēng)吹雨打。而格陵蘭島問題被認(rèn)為可能是壓垮歐美關(guān)系的最后一根稻草。
美國輿論認(rèn)為,美國試圖“接管”格陵蘭島進(jìn)一步侵蝕了美歐同盟的“核心基石”——信任,即使不至于徹底決裂,但關(guān)系本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化。
在丁純看來,歐美關(guān)系下一步怎么走取決于如何解決格陵蘭島問題,但無論結(jié)果如何,這場對峙已經(jīng)加深雙方結(jié)構(gòu)性裂痕,歐洲將會(huì)進(jìn)一步對美國“去風(fēng)險(xiǎn)”。
不過,即便歐美漸行漸遠(yuǎn),還不會(huì)分道揚(yáng)鑣。歐洲尚無擺脫美國、完全獨(dú)立的能力,且內(nèi)部意見不一,加上歐美七八十年的同盟關(guān)系仍有根基,因此跨大西洋關(guān)系不會(huì)一風(fēng)吹。“歐洲仍會(huì)虛與委蛇,盡量斗而不破。”
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《深度 | 為格陵蘭島拼了?美歐激烈過招,誰會(huì)先眨眼?》
欄目主編:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報(bào) 廖勤
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
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