“迎合強權換不來安全”！加拿大總理如何狠撕美國

加拿大總理卡尼21日在達沃斯世界經濟論壇上的發言如驚雷劃破平靜。

卡尼這份措辭犀利的演講盡管沒有點名美國總統特朗普，但多次提及“美國霸權”，指出強權國家“把經濟一體化當作武器、把關稅當作籌碼、把金融基礎設施當作脅迫工具、把供應鏈當作可被利用的脆弱點”，這是卡尼上任以來對美國總統及其“美國優先”政策所作出的最為明確的一次抨擊。

“這個所謂國際基于規則秩序的故事在某種程度上是虛構的”，卡尼在達沃斯的直言不諱，撕開了全球治理假面。

冷戰后，美國主導的秩序雖提供了部分公共產品，但本質是強者制定規則、弱者依附的不平等格局。如今，這種“有用的虛構”難以為繼：金融危機、公共衛生危機、能源危機與地緣沖突接連爆發，暴露了高度全球化的脆弱性。

更危險的是，大國正將經濟一體化異化為脅迫工具——特朗普政府2025年上任后多次揚言獲取格陵蘭島，甚至不排除動用武力，在遭到歐洲國家反對后，于2026年1月宣布對丹麥、德國、法國等8國輸美商品加征10%關稅，后續計劃提升至25%，直至對方同意美國“全面、徹底購買格陵蘭島”。

這種將領土爭端與貿易制裁捆綁的做法，徹底突破了國際交往基本準則。

多邊機制失靈更讓局勢雪上加霜。WTO爭端解決機制長期停擺，聯合國權威性在單邊主義面前受挫，全球治理陷入“叢林法則”。

世界經濟論壇執行董事薩迪婭·扎希迪坦言，“競爭時代加劇全球風險，影響共同應對能力”。53%的受訪機構首席經濟學家預計，2026年全球經濟仍將被多重不確定性籠罩，地緣經濟結構重塑是核心風險之一。舊秩序的崩塌不是過渡性調整，而是結構性斷裂。

卡尼的演講引發共鳴，正因其精準戳中了中等國家的生存焦慮。他直言，“當我們與霸權國家雙邊談判時，是以弱勢地位談判，接受被給予的一切，并彼此競爭。這不是主權。”

事實的確如此，在大國博弈中，中等國家始終處于尷尬夾縫——既無超級大國的市場規模、軍事能力和施壓杠桿，無法獨善其身；又不愿淪為棋子，喪失戰略自主。

這種焦慮并非空穴來風。以加拿大為例，作為美國鄰國和傳統盟友，經濟長期依賴美國市場，卻多次遭遇貿易脅迫，從鋼鐵鋁關稅爭端到能源貿易限制，主權與利益屢屢受損。

此次格陵蘭島爭端中，歐洲多國同樣面臨困境：既要維護主權與盟友利益，反對美國無理要求；又不得不承受關稅制裁壓力，歐盟與美國貿易協議批準程序被歐洲議會凍結，跨大西洋關系嚴峻。

更棘手的是，中等國家自救之路布滿荊棘。尋求“戰略自主”成為本能選擇，各國紛紛在能源、糧食、關鍵礦物等領域布局自主化。但卡尼清醒認識到，單兵突進式“自?！笨赡艽蛟斐龈毟F、更脆弱的“堡壘式世界”。

聯合國《2026年世界經濟形勢與展望》預測，全球經濟增速將略低于2025年，長期低增長風險上升，“脫鉤斷鏈”代價沉重。

抱團取暖成為必然選擇?？嵩谘葜v中“如果我們不在餐桌上，就會在菜單上”的比喻，詮釋了聯合行動的緊迫性。中等國家雖單個實力有限，但聚合起來占據全球多數人口和貿易份額，是經濟增長重要引擎，在維護多邊主義、推動公平正義上有共同訴求。正如歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩回應美國關稅威脅時所言，“歐洲將保持團結、協調，并決心捍衛其主權”，團結是抵御脅迫的唯一出路。

認清現實只是第一步，真正挑戰在于將“抱團”從口號轉化為可持續行動。

卡尼在達沃斯不僅呼吁，更展示了加拿大戰略轉向：“過去認為地理和聯盟成員身份會自動帶來繁榮與安全的假設已不再有效。我們正在廣泛地、戰略性地與世界接觸。”這種轉變是基于現實的長遠布局。

對外關系多元化是抱團基礎。加拿大正打破傳統聯盟束縛，拓展全球伙伴關系：與歐盟建立全面戰略伙伴關系，加入歐洲國防采購安排（SAFE），與卡塔爾、中國等締結新戰略伙伴關系，同時與印度、東盟、泰國、菲律賓和南方共同市場（MERCOSUR）談判自貿協定。

2026年1月卡尼訪華期間，中加簽署《中國—加拿大經貿合作路線圖》，就電動汽車、鋼鐵鋁產品、油菜籽等領域經貿問題達成具體安排。這種跨越意識形態的務實合作，正是多元化戰略體現。通過減少對單一國家或集團依賴，中等國家在大國博弈中獲得更大周旋空間。

議題化合作是中等國家抱團的高效打法。各國利益訴求不同，全面結盟不現實，不如瞄準具體議題搭建靈活的“議題式聯盟”。

北極安全問題上，加拿大支持格陵蘭島和丹麥自主決定未來，反對美國單邊施壓，與歐洲多國形成統一戰線；在貿易公平領域，可聯手推動WTO改革，抵制貿易保護主義與單邊制裁；氣候變化、公共衛生等全球性議題，更是中等國家的天然合作契機。2026年達沃斯論壇“對話的精神”主題，正與這一思路不謀而合。

打鐵還需自身硬，內部能力建設是根本保障?？釓娬{，強大的國內經濟是外交底氣。中等國家需加快產業升級、構建韌性供應鏈、強化內部治理。聯合國貿發會議也指出，清潔能源、基建、數字經濟領域的持續投資，是提升話語權的關鍵。

當然，中等國家抱團之路不會一帆風順。大國分化瓦解、內部利益協調、合作機制構建都是障礙。卡尼宣稱，“我們正處在一場斷裂之中”，舊秩序已崩塌，新秩序未建立，正是中等國家爭取戰略自主的歷史機遇。在達沃斯雪峰之下，卡尼的演講已落幕，但中等國家抱團之路才剛剛啟程。