馮德萊恩放狠話！永久凍結(jié)俄資產(chǎn)，不到24小時(shí)，莫斯科四字回應(yīng)

我敢說(shuō)，達(dá)沃斯論壇從不缺重磅表態(tài)，但馮德萊恩這次的發(fā)言，無(wú)疑把地緣政治的張力拉滿(mǎn)了，一邊是直接宣告對(duì)俄資產(chǎn)的永久凍結(jié)，一邊順帶劃定北極戰(zhàn)略的紅線，字字都透著強(qiáng)硬。

而莫斯科的反擊來(lái)得更快，不到24小時(shí)便用四字定調(diào)，這場(chǎng)博弈顯然才剛剛開(kāi)始，如此針?shù)h相對(duì)的背后，藏著怎樣的利益糾葛與戰(zhàn)略考量？歐洲的激進(jìn)舉措，又會(huì)給全球秩序埋下哪些隱患？

核心發(fā)難

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩現(xiàn)身瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，一開(kāi)口便拋出兩大關(guān)鍵議題，每一個(gè)都直擊敏感地帶。

最引人關(guān)注的，莫過(guò)于對(duì)俄羅斯資產(chǎn)的處置態(tài)度——她明確提及，歐盟已決定永久凍結(jié)俄相關(guān)資產(chǎn)，同時(shí)保留對(duì)這些資產(chǎn)的使用權(quán)。

馮德萊恩還特意強(qiáng)調(diào)，歐洲正需要一種緊迫感，既要推動(dòng)國(guó)防開(kāi)支的激增，也要全力參與面向未來(lái)的關(guān)鍵技術(shù)競(jìng)賽。

可以說(shuō)，凍結(jié)資產(chǎn)與強(qiáng)化防務(wù)、爭(zhēng)奪技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，早已形成歐洲戰(zhàn)略布局的閉環(huán)，畢竟在俄烏沖突持續(xù)的背景下，歐洲既想通過(guò)資產(chǎn)凍結(jié)掌握談判籌碼，也希望借此彌補(bǔ)自身防務(wù)短板，減少對(duì)外部力量的依賴(lài)。

除了對(duì)俄議題，她還著重提及北極安全與領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，明確表示丹麥及格陵蘭島的領(lǐng)土主權(quán)和完整不容談判。

她提到，歐洲會(huì)與美國(guó)及所有伙伴攜手強(qiáng)化北極安全，同時(shí)計(jì)劃將國(guó)防支出的增長(zhǎng)向北極地區(qū)傾斜，還會(huì)聯(lián)合丹麥與格陵蘭，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施的支持工作。

順帶一提，馮德萊恩也對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義亮明態(tài)度，認(rèn)為額外增加關(guān)稅的做法并不明智，這種看似順帶的表態(tài)，某種程度上也是在為歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路，避免多重矛盾疊加影響自身穩(wěn)定。

政策溯源

歐盟對(duì)俄資產(chǎn)的凍結(jié)，其實(shí)早有鋪墊，時(shí)間倒回2025年12月12日，歐盟理事會(huì)便已發(fā)布緊急聲明，暫時(shí)禁止將凍結(jié)在歐盟境內(nèi)的俄羅斯中央銀行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移回俄羅斯。

當(dāng)時(shí)的這一舉措，還需要?dú)W盟27個(gè)成員國(guó)一致同意才能每六個(gè)月續(xù)期一次，而如今通過(guò)啟用《歐盟運(yùn)行條約》第122條，以合格多數(shù)制替代一致同意，正式將凍結(jié)狀態(tài)轉(zhuǎn)為永久化。

這筆被凍結(jié)的資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)可觀，價(jià)值約為2100億歐元，且90%以上都由總部位于比利時(shí)的歐洲清算銀行托管。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔也曾在社交媒體上表態(tài)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已承諾維持資產(chǎn)凍結(jié)狀態(tài)，直到俄羅斯結(jié)束與烏克蘭的沖突并賠償所造成的損失，這大概率意味著這些資產(chǎn)將長(zhǎng)期處于歐盟的掌控之下。

從臨時(shí)凍結(jié)到永久掌控，歐洲的態(tài)度轉(zhuǎn)變并非偶然，一方面，烏克蘭的財(cái)政與軍事需求持續(xù)擴(kuò)大，歐盟估算2026至2027年的相關(guān)需求高達(dá)1350億歐元，自身預(yù)算早已捉襟見(jiàn)肘，用凍結(jié)資產(chǎn)為烏克蘭提供所謂賠償貸款，成了轉(zhuǎn)移財(cái)政負(fù)擔(dān)的捷徑。

另一方面，歐洲也擔(dān)心在美俄潛在的秘密接觸中被邊緣化，希望通過(guò)牢牢掌控資產(chǎn)，掌握未來(lái)談判的主導(dǎo)權(quán)，不過(guò)歐洲內(nèi)部并非鐵板一塊，這一決策也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。

匈牙利總理歐爾班就批評(píng)以多數(shù)票繞過(guò)一致同意的做法，是歐盟法治的終結(jié)；比利時(shí)作為主要資產(chǎn)托管?chē)?guó)，首相德韋弗甚至公開(kāi)斥責(zé)該方案有盜竊之嫌，還要求歐盟提供集體擔(dān)保以應(yīng)對(duì)潛在賠償風(fēng)險(xiǎn)。

北極暗線

馮德萊恩在發(fā)言中提及的北極議題，看似與對(duì)俄資產(chǎn)凍結(jié)無(wú)關(guān)，實(shí)則是歐洲整體戰(zhàn)略的重要組成部分。

近年來(lái)，北極的資源價(jià)值與航道意義愈發(fā)凸顯，成為大國(guó)博弈的新焦點(diǎn)，歐洲自然不愿錯(cuò)失主導(dǎo)權(quán)，而強(qiáng)化北極防務(wù)與經(jīng)濟(jì)支持，便是其布局的關(guān)鍵一步。

歐洲計(jì)劃與美國(guó)及其他伙伴共同強(qiáng)化北極安全，同時(shí)推動(dòng)歐盟成員國(guó)將新增國(guó)防支出投向北極地區(qū)，這背后既有應(yīng)對(duì)區(qū)域安全挑戰(zhàn)的考量，也有擺脫對(duì)美防務(wù)依賴(lài)的訴求。

此前歐洲多國(guó)曾嘗試在北極開(kāi)展軍事部署，法國(guó)派遣15名山地專(zhuān)家、德國(guó)派出13人偵察隊(duì)、荷蘭僅派2名軍官進(jìn)駐格陵蘭島，但總兵力僅約40人，且德國(guó)部隊(duì)上島兩天后便匆匆撤離，這般旅行式派兵，暴露了歐洲北極防務(wù)的短板。

如此來(lái)看，歐洲此次強(qiáng)調(diào)將國(guó)防支出向北極傾斜，或許也是想彌補(bǔ)自身軍事能力的不足，推動(dòng)北極防務(wù)從象征性行動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)部署。

同時(shí)，歐盟計(jì)劃與格陵蘭、丹麥攜手支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)綁定，鞏固在北極地區(qū)的影響力，為后續(xù)的戰(zhàn)略布局打下基礎(chǔ)。

畢竟北極的博弈，不僅是軍事層面的較量，更是經(jīng)濟(jì)與資源層面的爭(zhēng)奪，歐洲需要多維度發(fā)力才能站穩(wěn)腳跟。

另外，歐洲的北極戰(zhàn)略還面臨內(nèi)部協(xié)調(diào)難題，意大利就曾公開(kāi)拒絕參與北極耐力軍演，認(rèn)為這類(lèi)行動(dòng)更像是一場(chǎng)笑話；東歐國(guó)家傾向于依賴(lài)美國(guó)保障安全，西歐國(guó)家則倡導(dǎo)防務(wù)自主，分歧之下，歐洲的北極戰(zhàn)略推進(jìn)恐怕難以一帆風(fēng)順。

強(qiáng)硬反制

面對(duì)歐盟永久凍結(jié)資產(chǎn)的決定，俄羅斯的反應(yīng)堪稱(chēng)迅速且強(qiáng)硬，不到24小時(shí)便用盜竊行為四字定性，態(tài)度鮮明且堅(jiān)決。

這種反擊并非停留在口頭，而是形成了從高層表態(tài)到實(shí)際行動(dòng)的立體回應(yīng)，展現(xiàn)出絕不妥協(xié)的立場(chǎng)。

俄羅斯負(fù)責(zé)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫就明確表示，歐盟試圖竊取俄主權(quán)資產(chǎn)的行為，將會(huì)破壞全球金融體系。

他提到，這不僅關(guān)乎俄羅斯自身利益，更會(huì)損害全球?qū)?chǔ)備體系的信任、法治原則以及歐洲的金融資信，那些驚慌失措的歐盟官僚，終將為自身非法行為承擔(dān)后果。

這番表態(tài)，點(diǎn)出了歐盟舉措的核心隱患——?jiǎng)訐u全球金融信任的基石，俄副總理諾瓦克也毫不示弱，稱(chēng)非法攫取資產(chǎn)的行為完全不可接受，俄方會(huì)采取一切措施保護(hù)自身黃金外匯儲(chǔ)備。

而俄羅斯央行的行動(dòng)更為直接，已在莫斯科仲裁法院對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟，要求賠償相關(guān)損失，聽(tīng)證會(huì)定于2026年3月4日舉行。

要知道，歐洲清算銀行托管了絕大部分被凍結(jié)的俄資產(chǎn)，俄方此舉無(wú)疑是精準(zhǔn)打擊，試圖通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

除了法律訴訟與口頭譴責(zé)，俄方還儲(chǔ)備了更多反制手段，此前俄方已凍結(jié)境內(nèi)約5000億美元的外國(guó)資產(chǎn)，其中包括歐洲清算銀行客戶(hù)的資金，還威脅將對(duì)等凍結(jié)歐盟企業(yè)在俄資產(chǎn)，規(guī)模可能超過(guò)4500億歐元。

這種對(duì)等反制，或許會(huì)讓歐洲企業(yè)付出沉重代價(jià)，進(jìn)而影響歐盟內(nèi)部對(duì)相關(guān)政策的共識(shí)，從全球?qū)用鎭?lái)看，歐盟的舉措確實(shí)開(kāi)創(chuàng)了危險(xiǎn)先例。

主權(quán)資產(chǎn)豁免是國(guó)際法基本原則，歐洲的做法被不少?lài)?guó)家批評(píng)為事實(shí)沒(méi)收，巴西、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛表達(dá)擔(dān)憂，開(kāi)始加速外匯儲(chǔ)備多元化，轉(zhuǎn)向黃金或非西方貨幣。

歐元作為全球第二大儲(chǔ)備貨幣，其信用基石本就建立在資產(chǎn)安全之上，歐盟的行為，可能會(huì)削弱國(guó)際市場(chǎng)對(duì)歐元資產(chǎn)的信心，給全球金融秩序帶來(lái)長(zhǎng)期隱患。

整體來(lái)看，馮德萊恩的達(dá)沃斯發(fā)言，拉開(kāi)了歐俄新一輪博弈的帷幕，歐洲看似掌握了資產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，卻要面臨內(nèi)部分歧、法律爭(zhēng)議與全球信任危機(jī)的多重考驗(yàn)；俄羅斯的強(qiáng)硬反制，也讓雙方的對(duì)抗難以輕易收?qǐng)觥?/p>

這場(chǎng)圍繞資產(chǎn)凍結(jié)與戰(zhàn)略利益的較量，最終會(huì)走向何方，或許還要看后續(xù)的博弈與妥協(xié)，但可以肯定的是，其影響早已超出歐俄雙邊，蔓延至全球金融與地緣政治的每一個(gè)角落。