用電量屢創新高 我國電力保供底氣從何而來？

2026年全國用電負荷連續3次創下冬季新高，冬季負荷首次突破14億千瓦，最高達14.17億千瓦。面對大范圍寒潮天氣，保供保暖如何實現平穩有序？2025年全社會用電量首次突破10萬億千瓦時。電從哪里來，又用到了哪里去？折射出我國經濟社會發展怎樣的活力？

● 冬季電力保供有什么難點

中國電力企業聯合會統計與數智部副主任 蔣德斌：現在全國用電負荷的特點是雙高峰，夏季高峰一般在7月或8月，冬季高峰一般在12月或1月。冬季和夏季相比，夏峰總體上高于冬峰，夏季高峰去年是15.08億千瓦，今年冬峰只有14.17億千瓦。

冬季保供電跟夏季相比有幾個特點。第一，冬季屬于枯水期，所以水電儲能會受到一定的影響；第二，氣候對風和光的儲能有比較大的影響，大風和無太陽的天氣會比較多，對保供也會有比較大的影響；第三，冰凍等自然災害會給電力保供帶來很大困難。所以，冬季保供跟夏季具有非常大的不同。雖然負荷高峰比夏季低，但是保供壓力一點也不亞于夏季保供電。

● 電力保供為何要“一省一策”

蔣德斌：我們國家幅員遼闊，各個省的情況差別很大，特別是能源電力的資源稟賦本身差異就很大。資源主要在西部、北部，東部的需求比較大，所以要根據不同省的情況，針對性地采取相應的保供電措施，制定“一省一策”措施，也是為了更好地把各個省的保供電工作做好。

● 我國電力保供的底氣從何而來

蔣德斌：首先，過去這些年電力的發展可以說是跨越式的發展，裝機規模、供電能力非常大。其次，我們的電網有特高壓輸電，可以大范圍、大規模地在全國范圍內調配資源，同時500千伏的主網也非常堅強。各個地方的配網也在得到不斷地完善，同時微電網這些年也在飛速發展，所以我們在保供這方面應該沒問題。另外，我們在全國范圍內統一調度運行控制電網的水平也非常高，所以是有底氣的。

● 能源結構有什么變化和趨勢

廈門大學中國能源政策研究院院長 林伯強：按照碳中和的角度來考慮，煤電最終會縮小到很小的比例。但是在短中期，甚至說比較長期，煤電仍然是我們的主力。因為近幾年，風電光伏的快速增長是由煤電來支持的，煤電利用小時數從5500小時降低到2024年4400小時左右，當中風電光伏大概占2024年發電的18%左右，今年可能會更高。煤電的比例的確是在下降，但仍然是百分之六十幾，所以在相當長一段時間內，它還是主力。但是當未來風電光伏“個頭大”了，我們有更好解決消納的方案，那么煤電的比例會越來越小。這應該是一個漸進的過程。

● AI競爭的未來 電力將扮演怎樣的角色

林伯強：對馬斯克來說，他認為AI今后可以搞定一切，但是能源必須搞定AI，這個就是能源的重要性。馬斯克當然不是沒有道理的，他主要還是基于美國目前電網的狀況，很擔憂電力制造的狀況。美國雖然有芯片跟算力的優勢，但算力的優勢必須由電力來支撐。美國電力制造業相對比較落后，電網也比較落后，長時間以來，他們都是靠居民跟商業占百分之七十幾的電力，主要還是靠金融來發展。但現在不一樣了，這是硬碰硬。我們有制造業優勢，更多AI落地的優勢，有足夠的電力來滿足AI的能源電力需求。