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醫療機構人員利用系統權限之便,將包含逝者親屬聯系方式、住址等內容的敏感信息違法提供給殯葬行業從業人員,殯葬行業從業人員獲取信息后,迅即開展商業營銷……當逝者及其親屬個人信息成為牟利工具,不僅嚴重侵害喪屬隱私、安寧,更易誘發“精準營銷”式殯葬騷擾,在哀慟之上疊加商業算計。
近日,新修訂的《殯葬管理條例》公布,并將于2026年3月30日起施行,其中明確對倒賣逝者信息等損害喪屬權益行為的依法處置;加強逝者信息保護,不得誘導消費,不得違法違規處理逝者信息或者發布、傳播法律法規禁止的信息。1月22日,最高人民檢察院發布一批個人信息保護檢察公益訴訟典型案例,其中包括上海市閔行區檢察院督促保護逝者及其親屬個人信息行政公益訴訟案。
據了解,2021年7月至2025年3月,上海市閔行區某醫院醫生及區急救中心急救人員利用工作便利,通過全市疾病控制信息管理系統或救護車顯示屏獲取包含逝者住址、死亡時間、原因、逝者親屬姓名、聯系方式等在內的逝者及其親屬個人信息800余份,違法提供給殯葬行業從業人員并獲取非法利益。殯葬行業從業人員獲取信息后,迅即開展商業營銷,嚴重侵害逝者親屬安寧及隱私,損害了社會公共利益。
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上海市閔行區檢察院辦案人員實地核查醫院個人信息安全整改情況。
閔行區檢察院在履職中發現本案線索,經初查后于2025年7月11日立案調查。閔行區檢察院通過詢問醫療衛生機構工作人員,查明非法提供逝者及其親屬信息的具體操作方式、數量、獲利等情況,明確信息終端被非法利用的事實;赴涉案醫院現場調查,查明醫生以密鑰登錄疾病控制信息管理系統便可查詢全市醫院開具的死亡報告信息,明確信息收集、儲存未有效防護情況;赴區急救中心及120站點調查,查明救護車急救人員可從車內工作顯示屏直接獲取患者親屬姓名、電話、住址等信息,區急救中心未實質性開展逝者親屬回訪,明確信息流轉存在泄露隱患。
閔行區檢察院審查認為,根據個人信息保護法、數據安全法等相關規定,信息處理者應嚴格規范相關信息處理權限,不得違法處理逝者及其親屬個人信息,侵害眾多個人信息權益。根據個人信息保護法、基本醫療衛生與健康促進法、醫師法、《醫療機構管理條例》等相關規定,閔行區衛生健康委員會對醫療信息安全制度、保障措施不健全導致醫療信息泄露,醫師泄露患者隱私或者個人信息、違法處理個人信息等行為具有行政處罰權,在其職責范圍內負責個人信息保護和監管工作。
2025年7月31日,閔行區檢察院向區衛健委制發檢察建議,督促其依法對涉案單位及相關人員查處,加強日常檢查和監管,督促涉案單位完善管理制度,依法保護逝者及其親屬的個人信息。
區衛健委收到檢察建議后高度重視,迅速組成工作專班開展查處和督促整改工作。調查后,區衛健委對涉案醫院作出責令立即改正違法行為、警告、罰款的行政處罰決定,對涉案醫生作出警告、罰款、暫停執業活動的行政處罰決定,解除相關急救人員的外包勞動關系。區衛健委經報上級主管部門調整,嚴格限制登錄疾控信息系統權限,區醫療急救中心對救護車工作顯示屏中非必要個人信息進行屏蔽,在駕駛員位置新增視頻監控。同時,區衛健委指導涉案單位加強常態管理,完善醫院端信息安全管理、死亡醫學證明管理等制度,并開展全員培訓教育。
2025年10月27日,閔行區檢察院邀請“益心為公”志愿者前往涉案醫療衛生機構評估本案整改情況,認為區衛健委已依法履職,確認整改措施得到有效落實、公共利益得到有效維護。
全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道古北榮華第四居民區黨總支書記盛弘認為,該案彰顯了檢察公益訴訟對“逝者安寧”與“生者隱私”的雙重守護,是踐行“人民至上”理念的生動司法實踐。該案更深層意義在于推動行業治理的亡羊補牢與制度建構,行政機關據此采取嚴格限制登錄疾控信息系統權限、屏蔽非必要個人信息等舉措,正是落實“最小必要”原則從紙面走向實踐的關鍵一步。
來源:檢察日報
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